Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А60-45580/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10456/2014-ГК

г. Пермь

17 сентября 2014 года                                                       Дело № А60-45580/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В.Ю.

судей Голубцовой Ю.А., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Галкиной У.Ю.,

в судебном заседании суда апелляционной инстанции, назначенном на 10 час. 15 мин. 10.09.2014, приняли участие:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Уралбытхим": Панаева Е.А., доверенность от 27.08.2014, паспорт,

от заинтересованного лица - Правительства Свердловской области: Малов А.А., доверенность от 21.09.2012, удостоверение,

от заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью «Группа комплексных решений»: не явились,

от третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью «Уральские Нивы», Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явились.

В судебном заседании, начатом 10.09.2014 судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 00 мин. 10.09.2014.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Состав суда прежний.

в судебном заседании суда апелляционной инстанции приняли участие:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Уралбытхим": не явились,

от заинтересованного лица - Правительства Свердловской области: Малов А.А., доверенность от 21.09.2012, удостоверение,

от заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью «Группа комплексных решений»: не явились,

от третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью «Уральские Нивы», Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: не явились.

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Уралбытхим",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 июня 2014 года

по делу № А60-45580/2013,

принятое судьей Мартемьянова В.Б.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралбытхим" (ОГРН 1036600164380, ИНН 6604013469)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Группа комплексных решений» (ОГРН 1025203752375, ИНН 5262103820), Правительству Свердловской области

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Уральские Нивы» (ОГРН 1036602427256, ИНН 6652016798), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (общество, ООО) «Уралбытхим» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости принадлежащего ему, обществу «Уралбытхим», земельного участка с кадастровым номером 66:25:4601002:126 площадью 40 760 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с. Новоипатово, ул. Рабочая, 5а, в Постановлении Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области» (Постановление Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП), об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка на период с 23.06.2011 по 31.12.2013 в размере 68 476 руб. 80 коп. и удельного показателя кадастровой стоимости - 1,68 руб. за квадратный метр, соответствующих 15 группе по виду разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования» (с учетом изменения требований (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (том 2, л.д. 69-70).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области, Правительство Свердловской области, общество «Группа комплексных решений», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество «УРАЛЬСКИЕ НИВЫ», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением от 22.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции оценил требования общества «Уралбытхим» как заявленные по общим правилам искового производства, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что поскольку кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), в Постановлении Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП кадастровая ошибка допущена быть не может.

Отказывая в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости указанного выше земельного участка на период с 23.06.2011 по 31.12.2013 в размере 68 476 руб. 80 коп. и удельного показателя кадастровой стоимости - 1,68 руб. за квадратный метр, соответствующих 15 группе по виду разрешенного использования: «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования», суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон), исходил из того, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное; при рассмотрении требований об установлении размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению положение, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости; правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка, с этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде; изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время; во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления решения суда по соответствующему иску в законную силу.

Кроме того, значимым судом первой инстанции признано то, что Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП утверждены кадастровые стоимости земельных участков земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2010, Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28.11.2013 № 2689 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных образований в Свердловской области: Сысертский городской округ, городской округ Верхняя Пышма; согласно данному Приказу кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 10.08.2013 составляет 10 541 351 руб. 20 коп.; названная стоимость применяется с 01.01.2014; сведения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 10.08.2013 внесены в государственный кадастр недвижимости 25.12.2013.

Результатом оценки приведенных обстоятельств явился вывод, согласно которому установление в настоящее время кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 при наличии новой кадастровой стоимости этого земельного участка, утвержденной по состоянию на 10.08.2013, не может повлечь изменение сведений, внесенных в кадастр недвижимости, и восстановление нарушенных прав истца.

Помимо этого суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств существенного отличия кадастровой стоимости земельного участка от его рыночной стоимости на дату проведения государственной кадастровой оценки (10.08.2013) (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество «Уралбытхим» с принятым решением не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, заявленные требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба содержит указание на обстоятельства, по мнению истца, достаточные для удовлетворения иска.

Общество «УРАЛЬСКИЕ НИВЫ» считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, указывает на допущенное несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом решении, обстоятельствам дела, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное толкование закона.

Правительство Свердловской области выразило возражения против удовлетворения апелляционной жалобы.

Обществом «Группа комплексных решений» в адрес арбитражного суда апелляционной инстанции направлен отзыв на апелляционную жалобу, содержание которого судом исследовано. 

         Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, обществу «Уралбытхим» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 66:25:4601002:126, площадью 40 760 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с. Новоипатово, ул. Рабочая, д. 5А, разрешенное использование - под объект складского хозяйства (зерносклад).

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП утверждены кадастровые стоимости земельных участков земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2010; кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 - 16 976 540 руб.

В соответствии с отчетом общества «Группа комплексных решений» об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Свердловской области по состоянию на 01.01.2010 кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена путем умножения значения среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель 9 вида разрешенного использования на площадь земельного участка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 21.03.2011 № 66/301/11-10668 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 37 091 руб. 60 коп.; удельный показатель кадастровой стоимости - 0, 91 руб./кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под объект складского хозяйства (зерносклад).

В обоснование заявленных обществом «Уралбытхим» требований указано на то, что допущена кадастровая ошибка при установлении вида разрешенного использования земельного участка, спорный земельный участок неправильно отнесен к 9 виду разрешенного использования как предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, тогда как участок подпадает под 15 вид разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования».

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения требования о признании кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости принадлежащего обществу «Уралбытхим», земельного участка с кадастровым номером 66:25:4601002:126 площадью 40 760 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, с. Новоипатово, ул. Рабочая, 5а, в Постановлении Правительства Свердловской области от 07.06.2011 № 695-ПП, на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению