Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2014 по делу n А71-1395/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10394/2014-ГК

г. Пермь

22 сентября 2014 года                                                           Дело № А71-1395/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2014  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Григорьевой Н.П.,

судей Дружининой Л.В., Кощеевой М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мастель Я.И.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционной жалобе

ответчика, Военного комиссариата Удмуртской Республики, и третьего лица, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 30 июня 2014 года,

принятое судьей Бакулевым С.Ю.,

по делу № А71-1395/2014

по иску  ООО "Обелиск"  (ОГРН  1091831002988, ИНН 1831135672)

к Военному комиссариату Удмуртской Республики  (ОГРН  1021801511720, ИНН 1833004594)

третьи лица:  Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН  1037700255284, ИНН 7704252261), Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), Министерство финансов Удмуртской Республики                  (ОГРН 1021801162866, ИНН 1831041689), Савин Александр Викторович, Сюткина Ольга Аркадьевна, Авдеева Ольга Владимировна

о взыскании ущерба,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - ООО "Обелиск", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Военному комиссариату Удмуртской Республики (далее – ответчик) о взыскании 79 292 руб. расходов, образовавшихся в результате неоплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ и инвалидам ВОВ.

Определением Арбитражного Суда Удмуртской Республики от 18.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Удмуртской Республики (т. 1 л.д. 1-4).

Определением Арбитражного Суда Удмуртской Республики от 16.04.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Савин Александр Викторович, Сюткина Ольга Аркадьевна, Авдеева Ольга Владимировна (т. 1 л.д. 128-131).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.06.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу истца взыскано 79 292 руб. расходов; в возмещение судебных издержек 12 000 руб.; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 171 руб. 68 коп. (т. 2 л.д. 23-31).

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик и третье лицо, Министерство обороны Российской Федерации, обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении иска. Оспаривая решение суда, заявители жалобы указывают, что истцом не предоставлены сведенья о последнем месте службы участников ВОВ, полученные из других федеральных органов исполнительной власти, в которых умершие могли проходить военную службу (военные сборы, службу). Кроме того, ссылается на то, что устанавливаемые на местах захоронений надгробия учитываются в книге регистрации захоронений и лицу, на которое зарегистрировано захоронение, администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении, следовательно, требование военного комиссариата о предоставлении удостоверений о захоронении правомерно. Также считает, что взыскание расходов по государственной пошлине незаконно, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании положения ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Истец в письменной отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика и третьего лица  – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, Министерство обороны Российской Федерации просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Обелиск» (подрядчиком) и Савиным Александром Викторовичем (заказчиком) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника от 22.07.2013 № 69 (т. 1 л.д. 29), в соответствии с которым (п. 1.1, 1.2 договора) истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Бобылева Сергея Александровича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 28 120 руб. (п. 4.1 договора)

Согласно акту комиссии по проверке установки надгробных памятников на месте погребения ветеранов войны, ветеранов боевых действий и других льготных категорий от 10.02.2014 (т. 1 л.д. 98), составленному с участием представителей истца и ответчика, памятник из черного гранита установлен на кладбище «Южное», имеет параметры согласно акту проверки больше, чем это указано в квитанции № 005811 формы БО-13 (01).

Бобылев С.А. приказом С.З. фронта № 0491 от 25.04.42 назначен на должность командира взвода разведки 642 стрелкового полка 200 стрелковой дивизии. 642 стрелковый полк 200 стрелковой дивизии в период с 20.04.1942 по 02.12.1944 входил в состав действующей армии. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела архивной справкой от 18.04.2013 № 11/77399 (т. 1 л.д. 32).

Согласно справке о захоронении от 22.07.2013 № 25-2/08-14 (т. 1 л.д. 40) Бобылев С.А., умерший 11.10.1991, захоронен на кладбище «Южное», г. Ижевска.

Памятник участнику Великой Отечественной войны Бобылеву С.А. установлен 02.08.2013 на кладбище «Южное» г. Ижевска, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющихся неотъемлемой часть договора от 22.07.2013 № 69 (т. 1 л.д. 30).

Между Савиным А.В. (цедент) и ООО «Обелиск» (цессионарий) заключен договор цессии от 22.07.2013 № 75, в соответствии с которым Савин А.В. уступил истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику Великой Отечественной войны Бобылеву С.А. (т. 1 л.д. 33).  

Между ООО «Обелиск» (подрядчиком) и Сюткиной Ольгой Аркадьевной (заказчиком) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника от 16.08.2013 № 115 (т. 1 л.д. 44), в соответствии с которым (п. 1.1, 1.2 договора) истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Шумихина Федора Дементьевича.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 25 770 руб. (п. 4.1 договора).  

Согласно акту комиссии по проверке установки надгробных памятников на месте погребения ветеранов войны, ветеранов боевых действий и других льготных категорий от 19.02.2014 (т. 1 л.д. 105), составленному с участием представителей истца и ответчика, памятник из мрамора, белый установлен на кладбище «Хохряковское», имеет параметры согласно акту проверки с расхождением в миллиметрах.

Шумихин Ф.Д. являлся участником ВОВ, что подтверждается ответом военного комиссариата от 20.12.2013 № 8636, согласно которому в военкомате имеются сведенья о получении Шумихиным Ф.Д. удостоверения участника войны (т. 1 л.д. 49).

Согласно справке о захоронении от 16.09.2013 № 37-2/08-14 (т. 1 л.д. 52) Шумихин Ф.Д., умерший 13.05.1996, захоронен на кладбище «Хохряковское».

Памятник участнику Великой Отечественной войны Шумихину Ф.Д. установлен 05.09.2013 на кладбище «Хохряковское» г. Ижевска, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющихся неотъемлемой часть договора от 16.08.2013 № 115 (т. 1 л.д. 42).

Между Сюткиной О.А. (цедент) и ООО «Обелиск» (цессионарий) заключен договор цессии от 17.09.2013 № 121, в соответствии с которым Сюткина О.А. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику Великой Отечественной войны Шумихину Ф.Д. (т. 1 л.д. 45).

Кроме того, между ООО «Обелиск» (подрядчиком) и Авдеевой Ольгой Владимировной (заказчиком) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника от 06.08.2013 № 110 (т. 1 л.д. 56), в соответствии с которым (п. 1.1, 1.2 договора) истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий Авдееву Ивану Федоровичу.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 26 850 руб. (п. 4.1 договора).

Согласно акту комиссии по проверке установки надгробных памятников на месте погребения ветеранов войны, ветеранов боевых действий и других льготных категорий от 19.02.2014 (т. 1 л.д. 98), составленному с участием представителей истца и ответчика, памятник из белого мрамора установлен на кладбище «Хохряковское», имеет параметры согласно акту проверки с расхождением в миллиметрах.

Авдеев И.Ф. являлся участником ВОВ, являлся инвалидом ВОВ 2 группы, что подтверждается удостоверением инвалида Отечественной войны Серия I-A № 551052 (т. 1 л.д. 65).

Согласно справке о захоронении № 12-/08-14 от 12.06.2013 (т. 1 л.д. 64) Авдеев И.Ф., умерший 09.01.1992, захоронен на кладбище «Хохряковское».

Памятник участнику Великой Отечественной войны Авдееву И.Ф. установлен 27.09.2013 на кладбище «Хохряковское», что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющихся неотъемлемой часть договора от 06.08.2013 № 110 (т. 1 л.д. 54).

Между Авдеевой О.В. (цедент) и ООО «Обелиск» (цессионарий) заключен договор цессии от 06.08.2013 № 116, в соответствии с которым Авдеева О.В. уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику Великой Отечественной войны Авдееву И.Ф. (т. 1 л.д. 56).

Отказ ответчика в возмещении расходов послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из того, что в силу закона вытекает прямая обязанность ответчика оплатить расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной Войны и другим перечисленным категориям лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В силу норм ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения вреда, причиненного имуществу, потерпевший в соответствии с требованиями ст. 15, 1064 названного Кодекса должен доказать факт неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, вину причинившего вред, наличие и размер ущерба.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Закона погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,