Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А60-17911/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11304/2014-ГК

г. Пермь

03 октября 2014 года                                                       Дело № А60-17911/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего       Г.Л. Паньковой,

судей                                      Ю.А. Голубцовой, В.Ю. Дюкина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой О.В.,

при участии:

от заявителя – ОАО «Сбербанк России» в лице Уральского банка Сбербанка России: не явились,

от заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела: не явились,

от третьего лица – ООО «СетьСтройКонструкция»: не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 июля 2014 года

по делу № А60-17911/2014,

принятое судьей В.В. Парамоновой,

по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Уральского банка Сбербанка России (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «СетьСтройКонструкция» (ОГРН 1096671014450, ИНН 6671299118)

о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ОАО «Сбербанк России» в лице Уральского банка обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела:

- о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;

- о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО «Сбербанк России».

Определением от 30.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СетьСтройКонструкция».

Определением от 30.04.2014 удовлетворено заявление Открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Уральского банка Сбербанка России о принятии мер по обеспечению иска. Запрещено ООО «СетьСтройКонструкция» совершать любые сделки в отношении недвижимого имущества объект незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58. Запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершать любые регистрационные действия по заявлению ООО «СетьСтройКонструкция» и третьих лиц, в том числе, регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства, ограничений, обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до момента вступления в законную силу судебного акта по делу в отношении недвижимого имущества: объект незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58.

Определением от 11.06.2014 отменены обеспечительные меры, принятые в соответствии с определением суда от 30.04.2014, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершать любые регистрационные действия по заявлению ООО «СетьСтройКонструкция» и третьих лиц, в том числе, регистрацию перехода права собственности на объект незавершенного строительства, ограничений, обременении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до момента вступления в законную силу судебного акта по делу в отношении недвижимого имущества: объект незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв. м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО «Сбербанк России». В остальной части обеспечительные меры, принятые в соответствии с определением суда от 30.04.2014, сохранены.

В ходе рассмотрения дела заявителем заявлено ходатайство об уточнении требований, в котором он просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;

- признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела, выразившееся в уклонении от государственной регистрации в установленные законом сроки ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и» кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 в пользу ОАО «Сбербанк России».

- датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м., степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014.

Ходатайство об уточнении требований судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 04 июля 2014 года заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58. Датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58 считать 14.04.2014. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. В порядке распределения судебных расходов с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела в пользу Открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Уральского банка Сбербанка России взыскано 4 000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Заинтересованное лицо с решением суда от 04 июля 2014 года не согласно, обжалует его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение отменить в части признания незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в лице Красноуральского отдела по приостановлению государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58, а также установления 14.04.2014 - датой регистрации ипотеки в силу закона в пользу ОАО «Сбербанк России» в отношении объекта незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки 5 867,5 кв.м, степень готовности - 74%, адрес: Россия, Свердловская область, г. Красноуральск, ул. Дзержинского, д. 1 «и», кадастровый (условный) номер: 66:51:0104001:58, в удовлетворении требований отказать. По мнению заявителя апелляционной жалобы, в решении не нашли отражение мотивы суда, по которым были отклонены доводы о необходимости применения положений закона, явившихся основанием для принятия органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, приостановления государственной регистрации, в связи с чем Управление считает, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению в данном случае. Заинтересованное лицо не согласно с выводом суда о том, что ипотека в силу закона подлежит регистрации в течение 5 дней, поскольку она возникла в силу нотариально удостоверенного договора. Несостоятельна ссылка заявителя на ст. 21 Закона об ипотеке. Также Управление указывает, что на момент вынесения решения (04.07.2014) регистрация ипотеки Управлением была произведена, то есть предмет судебного рассмотрения отсутствовал. Ошибочны выводы суда в части применения к ипотеке (залога) в силу закона любых норм, относящихся к ипотеке в силу договора. Ипотека объекта незавершенного строительства не могла возникнуть в силу договора и не могла быть зарегистрирована одновременно с ним, поскольку объекта незавершенного строительства на момент заключения договора не существовало, он появился лишь через два года и только тогда мог быть зарегистрирован правообладателем. По мнению Управления, в данном случае, залог возникает в силу закона, а именно ст. 64 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». В суд не были представлены документы, свидетельствующие о банкротстве ООО «СетьСтройКонструкция», по настоящее время информация о банкротстве данного общества отсутствует. Также судом не выяснены причины бездействия заявителя при регистрации ипотеки. 12.05.2014 государственная регистрация приостановлена на основании определения Арбитражного суда по обеспечению иска от 30.04.2014, изменение даты регистрации на 14.04.2014 указанное в решении суда невозможно в связи с поступлением указанного акта в Управление и совершения в соответствии с ним действий, предусмотренных действующим законодательством.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также указал на то, что к ипотеке прав аренды земельного участка применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке (иное не установлено федеральным законом). Не имеет значения, возникла ли ипотека в силу закона или договора, поскольку к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке. Поскольку, по мнению заявителя жалобы, ипотека на объект недвижимости возникла в силу закона (ст. 64 ФЗ об ипотеке), то приостановление регистрации такой ипотеки, являлось незаконным. Решение суда о признании датой регистрации объекта недвижимости 14.04.2014 направлено на устранение нарушенных прав заявителя, поскольку государственная регистрация ипотеки в силу закона должна была состояться в данную дату, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Регистрация, произведенная заинтересованным лицом 20.06.2014, осуществлена с существенным нарушением законных сроков. Не имеет значения, введено или нет банкротство в отношении ООО «СетьСтройКонструкция», поскольку незаконными действиями заинтересованного лица нарушены законные интересы, то есть такие права заявителя, которые могут быть нарушены в будущем. Доводы апелляционной жалобы о бездействии банка по регистрации