Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А60-12712/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11396/2014-АК

г. Пермь

13 октября 2014 года                                                           Дело № А60-12712/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей  Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (ОГРН 1026600784011, ИНН 6607000556): Евсеева М.А., предъявлен паспорт, доверенность от 03.10.2014; Горин А.Б, предъявлен паспорт, доверенность от 03.10.2014;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН  1036604386411, ИНН 6662022335): Герасимова Я.Г., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 13.01.2014; Кирнос С.А., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 15.01.2014;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 июня 2014 года по делу № А60-12712/2014,

принятое судьей Киреевым П.Н.,

по заявлению открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»   

к Екатеринбургской таможне 

об оспаривании решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

Открытое акционерное общество ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  (далее – заявитель, ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения от 30.12.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ № 10502140/291013/0004548, а также решения от 25.02.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ № 10502140/291013/0005274. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение  суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.             В апелляционной жалобе ссылается на то, что правомерность заявленной ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» стоимости ввезенного товара подтверждена представленными в таможенный орган документами.

Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителями ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: справки/расчета о стоимости лигатуры; выкопировки с описанием метода производства на изготовление лигатуры МПП 30-057-GFE-2008; выкопировки с описанием метода производства на переработку лигатуры; письма о состоянии выполнения контракта по переработке лигатуры от 23 июля 2014 года; письма GFE Metalle und Materialien GmbH от   29.07.2014 по вопросу ценообразования лигатуры, полученной путем передела; инвойс от 01.09.2006, от 29.11.2006, от 06.10.2006. Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отклонено, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности и уважительности причин непредставления вышеуказанных доказательств заявителем в суд первой инстанции,  судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем перечисленные документы возвращены представителю заявителя в судебном заседании.

Екатеринбургская таможня с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; ссылается на отсутствие оснований для применения первого метода определения стоимости ввезенного товара по цене сделки, отмечая, что стоимость ввезенного товара не может считаться документально подтвержденной, не является рыночной и зависит от условий и обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта № 9938 от 20.04.2012, заключенного ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» с дочерней компанией «VSMPO-TIRUS GMBH», Германия, в адрес ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» поступила партия лигатуры марки Al-Sn-Zr-Mo 28:12:24:36, вес брутто 3084.0 кг, вес нетто, 3000.0 кг, стоимостью 185 100.0 долларов США, упакованная в двенадцати металлических барабанах, экспортер «VSMPO-TIRUS GMBH», Германия, изготовитель GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия. 29.10.2013  на данную партию товаров оформлена декларация на товары ДТ № 10502140/291013/0004548. При декларировании названного товара ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 61,20 долларов США за 1 кг.

29.10.2013 Екатеринбургской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, поскольку выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, так как ранее ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» ввозило идентичный товар (из той же страны, того же производителя, того же химического состава, в гранулах, той же фракции, с теми же условиями поставки) с более высоким индексом таможенной стоимости (ИТС) – 98,25 доллара СШA (ДТ от 10.10.2013 №10502140/101013/0004238).

В отношении товара, заявленного по декларации ДТ № 10502140/291013/0004548, произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 247 160 руб.58 коп. ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» дополнительно уплатило 1 247 160 руб. 58 коп. таможенных платежей в составе суммы 7 000 000 руб., перечисленных платежным поручением № 23190 от 21.10.2013.

В ходе дополнительной проверки таможенным органом запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары. Письмом № 043/1221 от 03.12.2013  в адрес таможни ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» направлены пояснения относительно несопоставимости условий данной сделки с условиями других сделок, с комплектом сопроводительных документов.

Таможенный орган посчитал, что представленные Обществом дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены не в полном объеме; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. По итогам проверки Екатеринбургской таможней принято решение от 30.12.2013 о корректировке таможенной стоимости, заявленной декларация на товары ДТ № 10502140/291013/0004548, до 9 538 670, 03 руб. исходя из таможенной стоимости в размере 98,25 долларов СШA за кг (т. 1 л.д. 63-64).

Кроме того, на основании указанного выше внешнеторгового контракта № 9938 от 20.04.2012 в адрес ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» поступила партия лигатуры марки Al-Sn-Zr-Mo 28:12:24:36, вес брутто 3084.0 кг, вес нетто, 3000.0 кг, стоимостью 185100.0 долларов США, упакованная в двенадцати металлических барабанах, экспортер «VSMPO-TIRUS GMBH», германия, изготовитель GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия. На данную партию товаров оформлена декларация на товары от 05.12.2013 ДТ № 10502140/051213/0005274. При декларировании названного товара ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» использован метод определения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 61,20 долларов США за 1 кг.

05.12.2013 Екатеринбургской таможней также принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара, ввезенного по указанной декларации.

В отношении товара, заявленного по данной декларации, произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 216 478 руб. 01 коп. ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» дополнительно к платежам, произведенным при декларировании товара 05.12.2013 уплатило по платежным поручениям № 26922 от 29.11.2013, № 23037 от 18.10.2013, № 25981 от 21.11.2013 в сумме  1 247 160 руб. 58 коп. таможенных платежей, в составе суммы 10 000 000 руб., перечисленной платежным поручением № 26937 от 02.12.2013.

В ходе дополнительной проверки таможенным органом запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары. Письмом от 31.01.2014 № 043/90 в адрес таможни ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» направлены пояснения относительно несопоставимости условий данной сделки с условиями других сделок, с комплектом сопроводительных документов.

Таможенный орган посчитал, что представленные Обществом дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены не в полном объеме, данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. По итогам проверки Екатеринбургской таможней принято решение от 25.02.2014 о корректировке таможенной стоимости, заявленной декларация на товары ДТ № 10502140/051213/0005274 до 9 53870,03 руб. исходя из таможенной стоимости в размере 98,25 долларов СШA за кг (т. 4 л.д. 67-68).

Таможенный орган мотивировал решения о корректировке таможенной стоимости тем, что запрошенные таможенным органом документы и сведения предоставлены не в полном объеме: не представлена экспортная декларация. А также пояснения продавца о причинах ее непредставления; не представлены документы, выражающие публичную оферту от продавцов аналогичных товаров, в том числе по рассматриваемой поставке товаров; не представлен прайс-лист либо коммерческое предложение, вместе с тем отсутствует какая-либо информация от продавца о невозможности предоставления таких документов; не представлены документы, подтверждающие участие организации в распределении прибыли взаимозависимого лица; кроме того, согласно представленных в таможенный орган пояснений ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» цена товара сформирована исходя из специфических условий (учитывает предшествующую продажу товара на фирму "VSMPO-Tirus GmbH") и не является рыночной ценой на данную поставку. В связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" является ограничением для определения таможенной стоимости на основании сведений о стоимости сделки с ввозимыми товарами.

ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», не согласившись с решениями Екатеринбургской таможни от 30.12.2013, 25.02.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о правомерности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно