Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 по делу n А71-5255/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и не выше 75 градусов Цельсия (т.4 л.д.5-6), которая оставлена ООО «УКС» без удовлетворения.

Ненадлежащее выполнение ООО «УКС» обязательств по поставке горячей воды с температурой не нижнее 60 градусов Цельсия; неисполнение МО «город Ижевск» предусмотренной Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанности по обеспечению условий, необходимых для организации подачи горячей воды, установленного качества, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки ООО «УКС» горячей воды, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, а также обязанности ООО «УКС», установленной статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, подавать ресурс, соответствующий требованиям государственных стандартов и обязательных правил. Также суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации выполнение работ по восстановлению циркуляции с прокладкой соответствующих инженерных коммуникаций в спорных домах требует совместных действий со стороны собственника отопительной структуры г. Ижевска - МО «город Ижевск» и арендатора, в связи с чем возложил исполнение указанных обязательств на ответчиков совместно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ООО «УКС», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ООО «УК «ЖРП № 8» (исполнителю коммунальных услуг) горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

Довод МО «город Ижевск» в лице Администрации МО «город Ижевск» об отсутствии у истца с учетом пункта 14 Правил № 354 права заявлять требование об обязании обеспечить бесперебойную круглосуточную в течение года подачу горячей воды в спорные многоквартирные дома ввиду отсутствия между ООО «УКС» и «ООО «УК «ЖРП № 8» письменного договора о приобретении коммунального ресурса, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерацией от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерацией как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому отношения сторон должны рассматриваться как договорные.

Судом первой инстанции установлено и не оспорено сторонами то обстоятельство, что между истцом и ответчиком письменный договор теплоснабжения заключен не был.

Вместе с тем, в спорный период ООО «УКС» осуществляло через присоединенную сеть поставку тепловой энергии, горячего водоснабжения на объекты, находящиеся в управлении ООО «УК «ЖРП № 8», выставляло счета-фактуры для оплаты поставленных коммунальных ресурсов, а истец, в свою очередь, принимал энергоресурсы и производил их оплату.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правильно установил, что истец как исполнитель коммунальных услуг, приобретал тепловую энергию и горячую воду в целях предоставления собственникам и пользователям коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, в том числе отношении спорных МКД №№ 8, 22, 34, 54, 58, 64, 80, 84, 130 по ул. Воткинское шоссе, №№ 35, 61, 87 по ул. Дзержинского г. Ижевска, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о наличии между истцом и ответчиком фактических отношений по теплоснабжению, которые должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы). Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2). Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (пункт 1.3.).

Указанные Санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункт 2.1).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (пункт 2.4).

Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность ООО «УКС» поставлять ГВС с температурой не ниже 60 °C установлена нормативно.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Вместе с тем, в нарушение статей 309, 310, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик обязательства по подаче горячей воды надлежащего качества в спорные многоквартирные дома не исполняет. Факты поставки горячей воды с температурой ниже 60°C ООО «УКС» не оспорены, подтверждены материалами дела, в том числе отчетами о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за период с 2013 года по июль 2014 года.

Доводы жалоб о выборе истцом ненадлежащего способа защиты своих прав состоятельными не являются.

Защита гражданских прав осуществляется, способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же иными способами, предусмотренными законом.

Требование об обязании ответчиков обеспечить подачу коммунального ресурса (горячей воды) надлежащего качества в срок до 01 сентября 2014 заявлено истцом на основании абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Вопреки доводам ответчиков, в отсутствие подписанного истцом и ООО «УКС» акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжающей организации и потребителя,  доказательств принадлежности расположенных за внешней стеной многоквартирных домов участков тепловых сетей истцу на вещном праве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что внешней границей тепловых сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Поскольку общедомовой прибор учета фиксирует температуру подаваемой горячей воды на границе эксплуатационной ответственности сторон; представленные в материалы дела отчеты о потреблении тепловой энергии и теплоносителя правомерно признаны допустимыми доказательствами, подтверждающими факт поставки энергоресурса ненадлежащего качества с нарушением температурного режима горячей воды, подаваемой на нужды населения, что противоречит требованиям статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации и СанПиН 2.1.4.2496-09, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обоснованность требований истца о понуждении ответчиков поставлять в спорный многоквартирный дом коммунальный ресурс надлежащего качества документально подтверждена.

Как следует из материалов дела, ООО «УКС» в соответствии с договором аренды имущества (долгосрочный) от 25.12.2008 № 1, договором аренды имущества (краткосрочный) № 518 от 05.12.2007, заключенным с Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска, является арендатором муниципальных объектов отопительной инфраструктуры.

Пунктами 1.1, 1.8, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.4 договора, пунктами 3.4.11, 3.4.18 в редакции дополнительного соглашения № 3 установлено, что имущество передается ООО «УКС» во временное владение и пользование за плату для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска. Арендатор имеет право производить по собственному усмотрению с письменного согласия арендодателя производить неотделимые улучшения имущества, поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий, капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание имущества, обеспечить бесперебойную, безаварийную работу и эксплуатацию объектов в полном соответствии с действующими нормативными документами. Все неотделимые улучшения, произведенные арендатором, переходят в муниципальную собственность безвозмездно без возмещения арендатору затрат. В срок до 15 сентября арендатор обязан предоставлять арендодателю заявку для формирования перечня «Мероприятий по поддержке коммунального хозяйства в отопительном периоде», выполняемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики, предоставлять в срок до 15 апреля для согласования титул капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры.

Актами планового осмотра за июль 2014 года, составленным ООО «УКС» и ООО «УК «ЖРП № 8», подтверждено отсутствие циркуляционного трубопровода в спорных МКД, проведены в МКД замеры температуры горячей воды, которая составила ниже 60 градусов Цельсия.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества (пункт 4 статьи 24 указанного Федерального закона).

Кроме того, частью 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено,