Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А60-30409/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

отсутствуют сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что для квалификации данного правонарушения по ст. 14.45 КоАП РФ необходимо установить, что общество осуществляло реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что административным органом установлено, что обществом допущена реализация вышеуказанной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность. При этом, сопроводительные документы к спорной продукции административным органом в ходе административного производства не исследовались на предмет наличия либо отсутствия соответствующих сведений.

Соответствующие выводы суда первой инстанции о том, что административному органу представлены товарные накладные, в которых сведения о сертификате соответствия или о декларации о соответствии отсутствовали; в накладных имеется ссылка на некий список: приложение (паспорта, сертификаты и т.п.), однако, отсутствуют его реквизиты и не указано количество листов данного списка, также как отсутствовали и сами списки, не основаны на материалах дела. Из процессуальных документов административного дела не усматривается, что административный орган исследовал этот вопрос, указаний об отсутствии необходимых сведений о сертификате соответствия ни протокол, ни определение о возбуждении дела об административном правонарушении не содержат, акцент сделан на непредставлении самих документов, подтверждающих качество и безопасность.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что административным органом не доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ следует отказать,               в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании подп. 2 ч. 1, подп. 3 ч. 2 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 сентября 2014 года по делу № А60-30409/2014 отменить.

В удовлетворении заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе о привлечении закрытого акционерного общества «Тандер» к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Н.В. Варакса

Л.Ю. Щеклеина