Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А71-6524/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

расходов, за исключением внереализационных расходов, определяемых в соответствии со ст. 265 НК РФ, осуществляемых в течение отчетного (налогового) периода.

Прямыми затратами на выполнение работ являются: материальные затраты на приобретение сырья и материалов, используемых при выполнении работ; амортизация по основным средствам, непосредственно используемым для выполнения работ; расходы на оплату труда основного персонала, занятого выполнением работ; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда.

Таким образом, учетной политикой общества предусмотрено, что расходы на оплату услуг субподрядных организаций относятся к косвенным расходам и списываются в уменьшение доходов текущего периода в размере фактически произведенных затрат, без распределения на остатки незавершенного производства.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что расходы на оплату услуг субподрядных организаций,  правомерно в приказе об учетной политике отнесены налогоплательщиком к косвенным расходам, которые списываются в уменьшение доходов текущего периода в размере фактически произведенных затрат, без распределения на остатки незавершенного производства, поскольку спорные затраты не связаны с приобретением сырья, материалов, комплектующих, и не поименованы в перечне прямых расходов, перечисленных в пункте 1 статьи 318 НК РФ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что выбор метода распределения прямых расходов должен быть обязательно обоснован как с экономической, так и с технологической точки зрения; в силу ст. 318 НК РФ в состав прямых расходов относятся те, которые связаны с производством товаров, а  расходы на субподрядные работы (услуги) всегда можно отнести к конкретному договору и они непосредственно связаны с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг), отклоняются, поскольку в силу положений статьи 319 НК РФ в затраты  незавершенного производства включается продукция частичной готовности, то есть законченные работы, но не принятые заказчиком. В то же время по настоящему делу,  договорами  была предусмотрена поэтапная сдача работ, работы, выполненные субподрядчиками, были приняты по результатам их выполнения, как налогоплательщиком, так и основным заказчиком.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в соответствии с производственной программой, а также перечнем технологических операций при капитальном и текущем ремонте скважин ОАО «Урмуртнефть» перед проведением работ по капитальному и текущему ремонту скважин необходимо провести комплексное опережающее глушение скважин, что является неотъемлемой частью по ремонту в рамках договора с ОАО «Урмуртнефть»; согласно п. 3.1 Правил ведения ремонтных работ в скважинах, перед началом ремонтных работ скважины подлежат глушению, не принимаются на основании следующего.

Работы по капитальному и текущему ремонту скважин осуществляются в соответствии с Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г №56 (далее - Правила промышленной безопасности), Правилами ведения ремонтных работ в скважинах (РД 153-39-023-97), Классификатором ремонтных работ в скважинах (РД 153-39.0-088-01), Типовыми инструкциями по безопасности работ при строительстве нефтяных и газовых скважин», утв. Госгортехнадзором РФ 12.07.1996, Приказом Минтопэнерго РФ от 12.07.1996 N 178.

Согласно названным нормативным актам ремонтные работы в зависимости от назначения подразделяются на капитальные, влекущие повышение производительности добывающих скважин, и подземные (текущие).

Капитальным ремонтом скважин (КРС) — называется комплекс работ, связанных с восстановлением работоспособности обсадных колонн, цементного кольца, призабойной зоны, ликвидацией аварий, спуском и подъемом оборудования при раздельной эксплуатации и закачке .

Текущим ремонтом скважин (ТРС) — называется комплекс работ, направленных на восстановление работоспособности скважинного и устьевого оборудования, и работ по изменению режима эксплуатации скважины, а также по очистке подъемной колонны и забоя от парафинно-смолистых отложений, солей и песчаных пробок.

Перечень выполняемых при ТКРС работ содержится Классификаторе ремонтных работ в скважинах (РД 153-39.0-088-01). При этом глушение скважины не входит в перечень операций при текущем и капитальном ремонте скважин.

Глушение скважины - отдельная операция. Под понятием «глушение скважины» понимается принудительное прекращение работы скважины путем искусственного повышения забойного давления до величин, превышающих пластовое давление.

Основной задачей операции глушения продуктивных пластов является обеспечение безопасных условий работы буровых и ремонтных бригад в стволе скважины путем предотвращения выброса нефти или газа из пласта.

В соответствии с п. 3.5.1 Типовых инструкции по безопасности работ при строительстве нефтяных и газовых скважинах технологическое глушение скважин производится для ее консервации или ремонта, а также для проведения комплекса технологических операций (при спуске и подъеме оборудования, воздействии на пласт, перфорации и т.п.).

При этом проведение текущих и капитальных ремонтов скважин без их предварительного глушения разрешается на скважинах, оборудованных клапанами-отсекателями и на месторождениях с горно-геологическими условиями, исключающими возможность самопроизвольного поступления пластового флюида к устью скважины.

Операция глушения скважин применяется при подготовке скважины к проведению вторичного вскрытия, обработке призабойной зоны или ремонтным работам.

Также в соответствии с п. 3.4.12. Типовых инструкции по безопасности геофизических работ в процессе бурения скважин и разработки нефтяных и газовых месторождений, утв. Госгортехнадзором РФ 12.07.1996, Приказом Минтопэнерго РФ от 12.07.1996 N 178, глушение скважин производится для производства геофизических работ. Согласно п. 4.2.4 Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности, утв. Госгортехнадзором СССР 31.01.1974, при необходимости глушения скважины производится в процессе ее освоения или опробования.

Таким образом, глушение скважин является отдельной технологической операцией, применяемой не только перед ремонтом скважины.

Также согласно Постановлению Правительства РФ от 28.07.2006 N 468 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев", текущий и капитальный ремонт не относятся к работам с длительным производственным циклом.

Довод заявителя жалобы о том, что разъяснения Минфина РФ не являются официальными разъяснениями по вопросам налогового законодательства, которые в силу статьи 111 НК РФ исключают возможность привлечения к налоговой ответственности, отклоняется, поскольку письма Минфина РФ от 13.11.2010г, от 04.08.2009г., 13.11.2010г., которыми руководствовался налогоплательщик, содержат конкретные разъяснения по вопросу отнесения к косвенным расходам затрат на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями, адресованы неопределенному кругу лиц и опубликованы в справочно-правовых системах и средствах массовой информации.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 сентября 2014 года по делу № А71-6524/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов