Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А60-24385/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14629/2014-ГК

г. Пермь

08 декабря 2014 года                                                   Дело № А60-24385/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дюкина В. Ю.

судей Паньковой Г.Л., Макарова Т.В.   

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галкиной У.Ю.

при участии представителя от заявителя закрытого акционерного общества «Тандер» - Гладких А.Н., доверенность № 2-4/780 от 05.02.2014

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 сентября 2014 года

по делу № А60-24385/2014

принятому судьей Сидорской Ю.М.

по заявлению закрытого акционерного общества «Тандер» (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, индивидуальный предприниматель Алексеева Людмила Николаевна (ОГРНИП 306962315100037, ИНН 662331892776)

о признании сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным

установил:

ЗАО "Тандер" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/660/2014-450 от 07.03.2014, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 20.01.2014 к договору аренды № Нтгф/149/13 между ЗАО "Тандер" и предпринимателем Алексеевой Людмилой Николаевной, с выдачей регистрирующим органом ЗАО "Тандер" дополнительного соглашения от 20.01.2014 к договору аренды № Нтгф/149/13 между ЗАО "Тандер" и предпринимателем Алексеевой Людмилой Николаевной с отметкой о государственной регистрации.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, индивидуальный предприниматель Алексеева Людмила Николаевна (определение суда от 06.08.2014, л.д. 42, т.2).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 сентября 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Управление ссылается на законность оспариваемого обществом  отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 20.01.2014 к договору аренды № Нтгф/149/13, заключенного между ИП Алексеевой Л.Н. и ЗАО "Тандер", поскольку из представленных на регистрацию документов в отношении арендуемого объекта, указанному в дополнительном соглашении - нежилое помещение площадью 1166, 7кв.м. по адресу: г. Серов, ул. Каляева, д. 31, кадастровый номер 66:61:0201007:1560, не представляется возможным установить связь с объектом недвижимости, указанным в договоре аренды – нежилое помещение площадью 1188,6 кв.м. по адресу: г. Серов, ул. Каляева, д. 31, кадастровый номер 66:61:0201007:1570 (разные кадастровые номера и площади объектов).

ЗАО «Тандер» в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения, указав на обстоятельства, соответствующие выводам суда первой инстанции.

ИП Алексеева Л.Н. в представленном письменном отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласна, решение суда считает законным и обоснованным.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Дюкина В.Ю.

Третьи лица, Управление Росреестра, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер» поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копий сведений с официального сайта Росреестра о зарегистрированных правах и сделках с недвижимостью от 17.11.2014.

Рассмотрев ходатайство о приобщении к материалам дела документов в соответствии со ст. 159 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд признает его подлежащим удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, арбитражным судом апелляционной инстанции признается соответствующим фактическим обстоятельствам, между предпринимателем Алексеевой Людмилой Николаевной (арендодатель) и ЗАО «Тандер» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № Нтгф/149/13 от 08.03.2013, предметом которого являются нежилое помещение, общей площадью 1188,6 кв. м, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Каляева, д. 31.

На момент заключения договора указанное нежилое помещение принадлежало арендодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 26.09.2006, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.10.2006 сделана запись регистрации № 66-66-04/056/2006-108 (свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АВ № 386108 от 30.10.2006).

Договор аренды прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию 11.06.2013, о чем имеется отметка на договоре (л.д. 20, оборот, т. 1).

В отношении арендуемого объекта аренды ЗАО «Тандер» осуществлена реконструкция, повлекшая изменение характеристик объекта в части общей площади, которая составила 1166,7 кв.м., разрешения на строительство на основании пп. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса не требовалось, о чем арендатором было получено заключение Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Нижнетуринского городского округа от 19.06.2013 № 590.

ЗАО «Тандер» во исполнение положений п. 1 ст. 16, п. 25 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о государственном кадастре недвижимости) в связи с изменением площади объекта недвижимости с целью дальнейшей регистрации произведенных изменений характеристик объекта недвижимости, получен технический план на объект недвижимости для постановки его на кадастровый учет.

На основании заявления ЗАО «Тандер» объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 66:61:0210007:1560, выдан кадастровый паспорт № 66/301/13-610482 от 30.12.2013.

20.01.2014 между предпринимателем Алексеевой Людмилой Николаевной (арендодатель) и ЗАО «Тандер» (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества №Нтгф/149/13 от 08.03.2013, которым в п. 1.1. договора внесены изменения в части описания объекта аренды, а именно указано нежилое помещение площадью 1166,7 кв.м. с кадастровым номером 66:61:0210007:1560, расположенное на первом этаже здания с кадастровым номером 66:61:0210007:114, местоположение Свердловская область, г. Серов, ул. Каляева, д 31, согласно кадастрового паспорта от 30.12.2013 № 66/301/13-610482 (л.д. 27, т. 1).

23.01.2014 ЗАО «Тандер» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 20.01.2014 к договору аренды недвижимого имущества № Нтгф/149/13, представив с заявлением кадастровый паспорт помещения от 30.12.2013 №66/301/13-610482, дополнительное соглашение к договору аренды, доверенность, платежное поручение. В графе 1.1 заявления в качестве объекта недвижимости указано нежилое помещение, кадастровый номер 66:61:0210007:1560, адрес: Свердловская область, г. Серов, ул. Каляева, д. 31, пом. 1, площадь 1166,7 кв.м.

07.02.2014 Управлением Росреестра вынесено уведомление о приостановке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/660/2014-450 в связи с наличием у регистратора сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку отсутствует информация о принадлежности Алексеевой Л.Н. передаваемого в аренду помещения с кадастровым номером 66:61:0210007:1560. В представленном ЗАО «Тандер» кадастровом паспорте в качестве предыдущего не указан условный номер объекта. В уведомлении о приостановлении указано, что в соответствии с полученным в порядке межведомственного взаимодействия кадастровым паспортом от 01.02.2014 № 66/301/14-37938 помещению с условным номером 66-66-04/026/2005-253, собственником которого является Алексеева Л.Н., присвоен кадастровый номер 66:61:02010007:1570.

В связи с не устранением причин, препятствующих государственной регистрации (в частности, непредставлением документа, подтверждающего принадлежность Алексеевой Л.Н. передаваемого в аренду помещения с кадастровым номером 66:61:0210007:1560 и площадью 1166,7 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу), регистрационным органом принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/660/2014-450 от 07.03.2014 по основаниям, предусмотренным абз. 4, 6, 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации прав.

ЗАО «Тандер», полагая, что отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения от 20.01.2014 к договору аренды является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), им дана надлежащая правовая оценка.

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 198, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 19, 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Закон о государственной регистрации), ст. 5 Закона о государственном кадастре недвижимости), исходил из того, что в ЕГРП на объект недвижимости (нежилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул. Каляева, д. 31, пом. 1, площадь 1188,6 кв.м) открыт раздел, идентификация данного объекта производилась по условному номеру 66:10/01:01:35:10/А:01, поскольку на кадастровом учете помещение на момент внесения записи в Реестр не состояло; 30.12.2013 по заявлению общества «Тандер» данный объект поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 66:61:02010007:1560 и площадью 1166,7 кв. м.

Значимым судом первой инстанции признано то, что данный кадастровый номер в силу п. 1 ст. 5 Закона о государственном кадастре недвижимости должен быть неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации, поскольку сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I ЕГРП - уточненные сведения об объекте недвижимого имущества, внесенные в государственный кадастр недвижимости, должны были быть также внесены в подраздел I раздела ЕГРП, открытого на объект; именно данный кадастровый номер 66:61:02010007:1560 подлежал отражению в ЕГРП в отношении принадлежащего предпринимателю Алексеевой Л.Н. объекта недвижимости, ранее учтенного по условному номеру 66-66-04/026/2005-253, однако, в нарушение п. 1 ст. 5 Закона о государственном кадастре недвижимости 24.01.2014 объект повторно поставлен на кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера 66:61:02010007:1570, с указанием прежней площади 1188,6 кв.м, которую имел объект, до реконструкции произведенной ЗАО «Тандер».

Исходя из содержания представленных доказательств (в том числе, кадастрового паспорта от 30.12.2013, технического плана помещения), судом первой инстанции признано установленным то, что объект - нежилое помещение площадью 1166,7 кв.м с кадастровым номером 66:61:02010007:1560, образован в результате реконструкции объекта недвижимости, расположенного по тому же адресу, площадью 1188,6 кв. м (ранее учтенным под условным номером 66-66-04/026/2005-253), право собственности предпринимателя Алексеевой Л.Н. на который зарегистрировано в ЕГРП.

Как отмечено судом первой инстанции, при осуществлении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды, у государственного регистратора с учетом обстоятельств дела (значительной площади объекта – более одной тысячи метров, совпадение адресов объекта), должно было возникнуть сомнение относительно того, что под разными кадастровыми номерами значится учтенным один и тот же объект недвижимости, государственный регистратор должен был обратить внимание и на то обстоятельство, что кадастровый номер 66:61:02010007:1570 был присвоен помещению после обращения ЗАО «Тандер» за государственной регистрацией права.

Несоответствие кадастровых номеров объекта недвижимости и площадей объекта, отраженных в представленном на государственную регистрацию кадастровом паспорте (66:61:02010007:1560, площадь 1166,7 кв.м.) и кадастровом паспорте, который был получен регистрационным органом в порядке межведомственного взаимодействия и внесен регистрирующим органом в раздел ЕГРП (66:61:02010007:1570,