Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по делу n А71-5453/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

директора и в его присутствии (л.д. 9), как на доказательство надлежащего извещения законного представителя общества, является несостоятельной, поскольку данный протокол составлен в отношении должностного лица Кубашева И.Г. То обстоятельство, что данные документы были составлены в один день, само по себе не свидетельствует о надлежащем извещении законного представителя юридического лица.

Более того, факт присутствия Кубашева при составлении протокола в отношении него лично исключает его присутствие при составлении протокола в отношении юридического лица, поскольку данные процессуальные действия совершались инспекцией в одно и то же время.

Таким образом, оснований для вывода о том, что законный представитель заявителя знал о том, что 15.05.2008 г. будет составлен протокол об административном правонарушении, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Суд апелляционной инстанции также усматривает, что материалы дела свидетельствуют о том, что и оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя заявителя при ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения материалов дела.

Факт вручения Сунгатовой протокола об административном правонарушении № 24 с указанием даты и времени рассмотрения административного дела не может свидетельствовать о надлежащем извещении заявителя о дате вынесения оспариваемого постановления, поскольку, как установлено выше,  Сунгатова не является законным представителем общества, надлежащим образом полномочиями на участие в административном деле не наделялась.

При этом, в материалах дела отсутствуют иные доказательства уведомления законного представителя общества о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

Следовательно, административным органом не приняты меры по уведомлению лица, привлекаемого к ответственности и предоставлению ему возможности принять участие в рассмотрении материалов проверки.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, а также неразъяснение законному представителю его прав и обязанностей само по себе является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, представления возражений на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника.

Таким образом, у суда первой инстанции имелись основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 июля 2008 года по делу № А71-5453/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Т. С. Нилогова

Судьи

С.П. Осипова

Е.Ю. Ясикова