Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А50-5475/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-5759/2008-ГК

г. Пермь

15 сентября  2008 года                                                            Дело № А50-5475/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  15 сентября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                       Булкиной А.Н.,    

судей                                                                        Романова В.А., Соларевой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Фарбазовой О.Ф.,

при участии:

от истца, ООО «Управляющая ЖЭК»: Хашимов А.Б., доверенности от 14.04.2008г.;

от ответчика, ООО «Пермская сетевая компания»: Фединцева Ю.И., доверенности от 18.02.2008г. № 8,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания»,

на  решение Арбитражного суда Пермского края

от  30 июня 2008 года

по делу № А50-5475/2008,

принятое судьей  Л.И. Лысановой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания»

к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания»

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

         Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания» (далее – ООО «Управляющая ЖЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее – ООО «ПСК», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года № 61-0064 в части преамбулы договора и пунктов 1.1, 1.2, 1.4, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 «в», 3.1.3 «г», 3.1.4 «б», 3.1.4 «в», 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10, Приложения № 1 (график отпуска тепловой энергии в редакции истца) на основании пунктов 1 статей 422, 426, пункта 2 статьи 445, статей 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 3-4).  

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части урегулирования разногласий по преамбуле договора, а также по пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 «в», 3.1.3 «г», 3.1.4 «б», 3.1.4 «в», 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 (л.д. 40). Просит рассмотреть разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора № 61-0064 от 01.01.2008г. и определить условия пунктов 2.1.1 (приложение № 1 «График отпуска тепловой энергии»), 2.2.1, 4.2 договора (л.д. 41).

Решением арбитражного суда от 30 июня 2008 года исковые требования удовлетворены, условия договора № 61-0064 поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008г. определены в следующей редакции спорных пунктов: пункт 2.1.1 с Приложением № 1 «График отпуска тепловой энергии» принят в редакции истца; пункт 2.2.1 принят в согласованной редакции: «Прекращение подачи тепловой энергии потребителям производится в случаях, предусмотренных действующим законодательством»; пункт 4.2 принят в редакции истца.

         Производство по делу в части требований урегулирования разногласий по преамбуле договора, пунктов 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.3 «в», 3.1.3 «г», 3.1.4 «б», 3.1.4 «в», 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10 прекращено (т. 1, л.д. 105-108). 

Ответчик, ООО «Пермская сетевая компания», не согласившись с решением суда, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, допущено неправильное применение норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что спор при определении содержания спорных пунктов возник по способу определения количества потребленной тепловой энергии, поскольку у потребителя отсутствуют приборы учета. Судом неправомерно применены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила № 307).

По мнению заявителя, действие настоящих Правил № 307 распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов в связи с чем, указанные Правила подлежат применению в отношениях, стороной которых является гражданин – потребитель. В настоящем споре потребителем является управляющая компания, юридическое лицо. Факт заключения договора в интересах жителей многоквартирных домов (граждан) не имеет правового значения и соответственно не влечет распространение на отношения между истцом и ответчиком Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил №307.

Также в апелляционной жалобе заявитель указал, что предлагаемая им редакция пункта 4.2 основана на Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии, согласованной управлением Пермгосэнергонадзора и утвержденной ОАО «Пермэнерго» 30.12.2003г..  Поскольку спорный договор является публичным, то условия договора в соответствии с пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть установленными одинаковыми для всех потребителей в связи с чем, применяется общая методика расчета при определении количества тепловой энергии. Ответчик просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять спорные пункты договора в редакции ООО «Пермская сетевая компания».     

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, указанным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что потребителями тепловой энергии является население, в связи с чем, годовое количество поставляемой тепловой энергии подлежит исчислению по нормативам потребления, установленным для населения, при исчислении количества отапливаемой площади должна приниматься во внимание площадь жилых помещений, а  условия договора должны соответствовать требованиям Правил № 307 и Жилищному кодексу Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал.

Определением суда от 26.08.2008г. судебное разбирательство по настоящему делу отложено до 09.09.2008г. в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд предложил ответчику, ООО «Пермская сетевая компания», представить документально обоснованный расчет максимума тепловой нагрузки на отопление и горячее водоснабжение и основанное на указанном расчете Приложение № 1 к договору «График отпуска тепловой энергии», а также расчет величины отопления на ГВС по «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя от 06.05.2000г. № 105.

В судебном заседании 09.09.2008г. ответчиком представлен запрошенный судом расчет необходимого количества тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по объектам, обслуживаемым истцом, основанный на «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя  в водяных системах коммунального теплоснабжения» МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя от 06.05.2000 года № 105 и акты о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта.

Истцом представлено дополнение к отзыву на апелляционную жалобу, с графиком отпуска тепловой энергии, рассчитанной по вышеуказанной методике.

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с соглашениями от 26.06.2007 года и 30.07.2007 года обществу «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания» переданы обязательства по управлению многоквартирными домами, связанными с обеспечением надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Пермь, ул. Коммунистическая, 13, ул. Мира, 7,  ул. Свиязева, 10, а также по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в вышеуказанных   многоквартирных домах (л.д. 8-9).

Во исполнение указанных соглашений истцом с собственниками помещений, находящихся в переданных в управление домах заключены договоры на управление многоквартирными домами (л.д. 65-86).

Как следует из материалов дела, 09.01.2008 года в адрес ООО «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания» обществом «Пермская сетевая компания» был направлен проект договора № 61-0064 поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года (л.д. 10-17).

Истец сопроводительным письмом от 17.03.2008 года № 1703/1 направил в адрес ООО «Пермская сетевая компания» протокол разногласий к указанному договору, который получен ответчиком 17.03.2008 года, о чем имеется  отметка  на сопроводительном письме (л.д. 7, 18-27).

Поскольку на 18 апреля 2008 года от ответчика извещения о результатах рассмотрения протокола разногласий не поступило, истец в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение  суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами были урегулированы редакции большинства пунктов договора, подписан протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии в горячей воде № 61-0064 от 01.01.2008 года (л.д. 49-60). Неурегулированными сторонами остались пункты 2.1.1, 2.2.1, 4.2 договора и Приложение № 1 к договору.

Согласно протоколу судебного заседания от 30.06.2008г. пункт 2.2.1 договора согласован сторонами в следующей редакции: «Прекращение подачи тепловой энергии потребителям производится в случаях, предусмотренных действующим законодательством» (л.д. 104). Указанное согласование условия спорного пункта сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не требует дальнейшего доказывания. 

Истец просит пункт 2.1.1 договора принять в следующей редакции: «Передать потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 5 140,32 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 85 907,00 куб.м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно Приложению № 1 к договору».

Пункт 4.2 договора истец просит изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору» (л.д. 19, 21).

Истец основывает исковые требования на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 и Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 (далее  - Правила №№ 306, 307).

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что положения Правил № 307, Правил № 306 в данном случае применению не подлежат, поскольку регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. При определении редакции договора о  количестве тепловой энергии при отсутствии приборов учета ответчик  исходил  из положений Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии от 2003 года, согласованной Управлением Пермгосэнергонадзора 11.10.2004 года письмом № 2051/13-01 (л.д. 91-96, 97; далее Инструкция 2003 года). 

Удовлетворяя исковые требования истца и принимая спорные пункты договора от 01.01.2008 года № 61-0064 (пункты 2.1.1, 4.2) в редакции истца, суд первой инстанции исходил из обоснованности применения при определении количества тепловой энергии на теплоснабжение, обеспечение горячим водоснабжением Правил № 307.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного