Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 по делу n А50-3520/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№  17АП-7076/2008-ГК

г. Пермь

07 октября  2008 года                                                            Дело № А50-3520/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  07 октября 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                   Казаковцевой Т.В.

Булкиной А.Н., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем    Мехоношиным Е.В.

при участии:

от истца ООО «Управляющая компания «ММС-Сервис» - Макурова К.Л., доверенность №12 от 17.03.2008 г.,

от ответчика ООО «Пермская сетевая компания» - Плотникова Е.А., доверенность № 45 от 14.05.2008г.,

рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу ответчика ООО «Пермская сетевая компания»,

на  решение Арбитражного суда Пермского края  от  04 августа 2008 года

по делу № А50-4528/2008, принятое судьей  Захаровой Н.И.

по иску ООО «УК «ММС-Сервис»  к  ООО «Пермская сетевая компания»

об урегулировании разногласий по договору

установил:

         ООО «УК «ММС-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО «Пермская сетевая компания» об урегулировании  разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде № 61-4169 от 01.01.2008 года в части пунктов  1.2, 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.5, 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.15, 3.1.16, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2., 5.5, 5.8, 6.2.1, 6.6, 6.8., 6.9., 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 8.1, 8.5, 8.6, 9.1, 10, Приложение № 1 (график отпуска тепловой энергии в редакции истца), Приложение № 3, Приложение № 4 на основании  п.1 ст. 422, п.1 ст. 426, п.2 ст. 445, ст. ст. 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) (л.д. 2-4).  

После обращения в суд сторонами составлен протокол урегулирования разногласий, в котором отражена согласованная редакция спорных пунктов. Истец в судебном заседании 04.08.2008г. в порядке ст. 49 АПК РФ просит рассмотреть разногласия в отношении пунктов 2.1.1, 4.2 договора, Приложения № 1 к договору. Уточнение истца принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда  от  04 августа 2008 года исковые требования удовлетворены: условия договора № 61-4169 от 01.01.2008г. поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года определены в следующей редакции спорных пунктов: пункт 2.1.1 с приложением № 1 «График отпуска тепловой энергии», частям А и Б к договору принят  в редакции истца; пункт 4.2 принят в редакции истца (л.д.122-127).

Ответчик, ООО «Пермская сетевая компания», не согласившись с решением суда от 04.08.2008 года, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 04.08.2008г. в части принятия п.2.1.1, и п.4.2. договора № 61-4169 от 01.01.2008г., а также приложения № 1 указанного договора в редакции истца отменить. В апелляционной жалобе заявитель указал, что судом принято решение противоречащее нормам действующего  законодательства. В обоснование апелляционной жалобы  заявитель указал, что спор при определении содержания спорных пунктов возник по способу определения количества потребленной тепловой энергии, поскольку у потребителя отсутствуют приборы учета. Фактическое количество тепловой энергии в случае отсутствия или неисправности приборов учёта тепловой энергии на объекте Потребителя определяется в зависимости от схемы подключения объекта (п.4.2 договора) по пропускной способности сужающего устройства и температурному перепаду на источнике. По мнению заявителя, вывод суда о том, что Инструкция по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии» (утверждённая Управлением «Пермгосэнергонадзора» и ОАО «Пермэнерго»  30.12.2003г.) утратила силу в связи с ликвидацией органа её разработавшего, является необоснованным.  В настоящем споре потребителем является управляющая компания, юридическое лицо. Заявитель полагает, что является необоснованной ссылка суда на п.3 ст. 541 ГК РФ. Также является неправомерным вывод суда о применении к отношениям сторон по договору № 61-4169 Методики определения нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение и приобретения твердого топлива при наличии печного отопления населением Пермской области, утверждённой распоряжением Губернатора Пермской области от 14.01.2003г.  № 16-р, является неправомерным.

Истец с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, указанным в отзыве на жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что вправе использовать методику расчёта, утверждённую Распоряжением Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р.

В судебном заседании  представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда от 04.08.2008 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять спорные пункты договора в редакции ООО «Пермская сетевая компания».  

Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.10.2008г. Суд предложил ответчику ООО «Пермская сетевая компания», представить в суд документально обоснованный расчет максимума тепловой нагрузки на отопление и горячее водоснабжение и основанное на указанном расчете Приложение № 1 к договору «График отпуска тепловой энергии», а также расчет величины отопления на ГВС по «Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя  в водяных системах коммунального теплоснабжения» МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя от 06.05.2000 года № 105 (далее - Методика № 105).

02.10.2008г. судебное заседание продолжено, явка прежняя. После перерыва  ответчиком представлен суду неполный  расчёт. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 06.10.2008г.

06.10.2008г. судебное заседание продолжено, явка прежняя.

Представленный ответчиком расчет приобщен к материалам дела в порядке п. 2 ст. 268 АПК РФ.

Представитель истца пояснил, что согласен с представленным расчётом ответчиком. Общий объём кубатуры и составил 608 521 м.куб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. 

   Как установлено судом первой инстанции, при заключении договора  № 61-4169 от 01.01.2008г.  поставки тепловой энергии в горячей воде между энергоснабжающей организацией-ООО «Пермская сетевая компания» и абонентом-ООО «ММС-Сервис»  возникли разногласия по ряду его условий (л.д.19-26).

Поскольку соглашения по спорным условиям данного договора между сторонами достигнуто не было, ООО «УК «ММС-Сервис» обратилось с настоящим иском в суд.

После обращения в суд сторонами составлен протокол урегулирования разногласий, в котором отражена согласованная редакция спорных пунктов. Сторонами не урегулированы разногласия в отношении пунктов 2.1.1, 4.2 договора, Приложения № 1 к договору (л.д.95-107).

  Как следует из п.2.1 Устава целью деятельности истца является управление эксплуатацией  и эксплуатация жилого и нежилого фонда, инженерных сооружений, коммунальной инфраструктуры Пермского края в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей, а также извлечение прибыли (л.д. 50-69).

  Как следует из материалов дела, 09.01.2008 года в адрес ООО «УК «ММС-Сервис» ответчиком был направлен проект договора № 61-4169 поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.01.2008 года (л.д.18).

  Истец сопроводительными письмами от 15.02.2008 года № 37, от 18.03.2008г. № 71 в адрес ООО «Пермская сетевая компания» направил протокол разногласий к указанному договору поставки, протокол получен ответчиком 18.03.2008 года, о чем имеется отметка на сопроводительном письме (л.д. 34, 47).

  От ответчика извещения о результатах рассмотрения протокола разногласий на дату обращения с иском не поступило. Истец в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ передал разногласия, возникшие при заключении договора, на  рассмотрение  суда.

  В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

 Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами были урегулированы редакции   большинства  спорных  пунктов договора, подписан протокол согласования разногласий к договору поставки тепловой энергии в горячей воде № 61-4169 от 01.01.2008 года (л.д. 95-107).

Возражений сторонами по согласованным пунктам договора в апелляционной инстанции не заявлено.

  Неурегулированными сторонами остались пункты 2.1.1, 4.2 договора и Приложение № 1 к договору.

  Истец просит пункт 2.1.1 договора принять в  следующей  редакции: «Поставлять Покупателю тепловую энергию в горячей воде в расчётном количестве 42 785,689 Гкал в год, из них: а).  на отопление-30 163, 249 Гкал в год с максимум тепловой нагрузки 12, 12 208 Гкал/час. б). на горячее водоснабжение 12 622, 44 Гкал в год. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой Покупателя на теплоэнергию и разбивается по месяцам и кварталам согласно Приложению № 1 (график отпуска тепловой энергии, частям А и Б) к договору. График отпуска тепла не учитывает тепловые потери в сетях Покупателя. Заявленное количество энергии является приблизительным. Поставщик самостоятельно корректирует количество поставляемой тепловой энергии в зависимости от фактической температуры наружного воздуха согласно температурному графику теплоисточника и гидравлическому режиму. Фактическое количество тепловой энергии, потреблённой Покупателем, определяется согласно разделу 4 настоящего договора «Учёт тепловой энергии» (л.д. 45,46, 95-107).

 Пункт 4.2  истец просит изложить в следующей редакции: «В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объектах Покупателя количество  потреблённой им тепловой энергии определяется в соответствии с нормативом, рассчитанном в соответствии с Распоряжением Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р от 31.03.2004г. «Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг» и другими нормативными документами РФ. Количество тепловой энергии определяется исходя из проектных характеристик зданий количества жителей, пользующихся горячим водоснабжением, температурой воздуха внутри и снаружи дома и др. Приблизительное количество тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения рассчитано и изложенное  в Приложении № 1 (график отпуска тепловой энергии). Фактическое количество потреблённой тепловой энергии корректируется в соответствии с фактической температурой наружного воздуха и изменённым количеством жителей. Формула расчёта количества потреблённой тепловой энергии для отопления указана в п.3.1 Распоряжения Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р.  Приложение № 1 (график отпуска тепловой энергии просит принять в редакции истца) (л.д.93, 95-107).

Требования истца основаны на положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Распоряжении Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р от 31.03.2004г. «Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что Распоряжение Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р от 31.03.2004г. «Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг» в данном случае применению не подлежит, поскольку данный нормативный акт не позволяет определить фактически принятое ответчиком количество теплоэнергии. Указанная «Методика определения нормативов потребления  коммунальных услуг» на основании которой истцом сделан расчёт потребления тепловой энергии, применению в расчётах между энергоснабжающей организацией и потребителем не подлежит, поскольку данная Методика предназначена для определения нормативов потребления коммунальных услуг населением, утверждаемых органами местного самоуправления. Данная методика была принята до вступления в действие Жилищного кодекса РФ. При определении редакции условия договора о  количестве тепловой энергии при отсутствии приборов учета,  ответчик  исходил  из положений  Инструкции по распределению тепловой энергии, полученной от источника тепла (ТЭЦ, котельная) между отдельными потребителями тепловой энергии от 2003 года, согласованной Управлением Пермгосэнергонадзора 11.10.2004 года письмом № 2051/13-01 (т.2, л.д. 5-10,11, далее - Инструкция 2003 года). 

Удовлетворяя исковые требования истца, принимая спорные пункты договора от 01.01.2008 года № 61-4169 (пункты 2.1.1, 4.2) в редакции истца, суд первой инстанции исходил из обоснованности применения при определении количества поставленной тепловой энергии на теплоснабжение, обеспечение горячим водоснабжением Распоряжения Губернатора Пермской области от 14.01.2003г. № 16-р (ред. 31.03.2004г.) «Об утверждении методики определения нормативов потребления коммунальных услуг».

Предложенная потребителем редакция пункта 2.1.1 договора не подлежит утверждению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья,