Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2008 по делу n А71-1307/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О,  заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено управлением 29.03.2007. Факт получения постановления предпринимателем 29.03.2007г. подтверждается собственноручной подписью предпринимателя в данном постановлении и им не оспаривается.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование указанного постановления, с учетом положений ч. 3 ст. 113 АПК РФ, истек 12.04.2007г..

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления лишь 14.02.2008г., то есть за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

Предпринимателем в суд первой инстанции ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока представлено не было.

Причинами пропуска названного срока представитель предпринимателя в судебном заседании суда первой инстанции указал на обжалование постановления в прокуратуру. В то же время, действующим законодательством обращение в прокуратуру не является безусловным основанием для восстановления пропущенного срока на обжалование.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Оценив обстоятельства дела, доводы сторон и материалы дела на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно отклонил ходатайство предпринимателя о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Суд правомерно указал на то, что предприниматель знал о привлечении к административной ответственности с 29.03.2007г. Административным органом ему был разъяснен порядок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности (в оспариваемом постановлении указано на возможность его обжалования в районный суд, хотя в силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ дела об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица рассматривают судьи арбитражных судов), однако предприниматель не предпринял надлежащих и своевременных мер по соблюдению порядка и сроков обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Доказательств обращения с соответствующим заявлением в районный суд, либо в административный орган за разъяснением порядка обжалования вынесенного им постановления, в деле не имеется, суду апелляционной инстанции не представлено.

Судом апелляционной инстанции с целью представления предпринимателем дополнительных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обжалование оспариваемого постановления, рассмотрение апелляционной жалобы было отложено. Соответствующих доказательств предпринимателем, тем не менее, не представлено. Дополнительные доводы в обоснование апелляционной жалобы, поступившие в суд 29.10.2008г., о приостановлении исполнительного производства (в связи с чем предприниматель посчитал, что оспариваемое постановление отменено на основании прокурорского протеста) и его возобновлении, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Суд апелляционной инстанции согласен с соответствующим выводом суда первой инстанции и считает, что срок на обжалование оспариваемого постановления предпринимателем пропущен, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока предпринимателем не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, на что о обоснованно указал суд первой инстанции.

Таким образом, с учетом доказанности наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения, учитывая пропуск предпринимателем без уважительных причин срока на обжалование оспариваемого постановления, оснований для отмены постановления у суда первой инстанции не имелось.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 марта 2008 года по делу № А71-1307/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Бродовских Сергея Рудольфовича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Т.И. Мещерякова

Судьи:                                                                           Т.С. Нилогова

                                                                                      Л.Х. Риб