Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n А60-14247/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

условиям относится не обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения (п. 14 ст. 101 НК РФ).

Как следует из материалов дела, результаты камеральной налоговой проверки оформлены актом проверки от 01.02.2008 года № 3096, который, вместе с извещением о месте и времени проверки, получен представителем налогоплательщика.

Данный акт не содержит выводов проверяющих о неправомерном применении налогового вычета по сделкам с иностранными контрагентами и соответствующих предложений для принятия соответствующего решения.

Материалы налоговой проверки были рассмотрены 04.03.2008 года в присутствии представителя налогоплательщика.

18.03.2008 года налоговым органом принято решение подтверждающее выводы, содержащиеся в акте проверки.

Таким образом, присутствовавший на рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки представитель Общества был извещен о выводах налогового органа об отсутствии в его действиях неправомерного применения налогового вычета как налоговым агентом в операциях с иностранными контрагентами.

Между тем, 21.05.2008 года налоговым органом в соответствии с решением УФНС России по Свердловской области от 13.05.2008 года принято решение, согласно которому уменьшена сумма НДС, заявленная к возмещению из бюджета за 3 квартал 2007 года в полном объеме.

На вынесение решения от 21.05.2008 года представитель Общества не приглашался, о дате и времени рассмотрения материалов проверки не извещался.

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что изменив установленные актом камеральной налоговой проверки и в ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки фактические обстоятельства по ней и выводы об отсутствии налогового правонарушения со стороны Общества при применении налогового вычета по операциям с иностранными контрагентами, а также, установив в этой части наличие налогового правонарушения, Инспекция не пересматривала вновь материалы камеральной налоговой проверки с обязательным уведомлением Общества и не исполнила свою обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 88 НК РФ, потребовать у проверяемого лица представления объяснений и документов. Кроме того, при изменении выводов, изложенных в акте проверки, налоговый орган не провел никаких дополнительных мероприятий налогового контроля.

В связи с этим, Общество было лишено возможности представить свои возражения по этому основанию, появившемуся только в оспариваемом решении.

Доказательств обратного Инспекцией не представлено.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом процессуальных требований к производству по делу о налоговом правонарушении, влекущем за собой существенные нарушения прав налогоплательщика на свою защиту.

В силу изложенного апелляционная жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, уплаченная по платежному поручению № 941 от 30.09.2008 года государственная пошлина не подлежит возврату Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

В.Г.Голубцов

Н.П.Григорьева