Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А60-17640/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

26 декабря 2008 года                                                               Дело № А60-17640/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                         Шварц Н. Г.

судей                                          Романова В.А., Соларевой О.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.В.,

при участии:

от истца, ОАО «Свердловэнергосбыт» : Лебеденко Н.В. – по доверенности № 16-3/301 от 14.07.2008г.;

правопредшественник истца, ОАО «Свердловская энергогазовая компания» - не явился;

от ответчика, Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационного хозяйства»: Боголапов Ю.Б. (директор) – на основании распоряжения № 47к от 02.10.2002г., Алимова Э.А. – по доверенности № 012/2008 от 28.01.2008г.;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, ОАО «Свердловэнергосбыт»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 31 октября 2008 года по делу № А60-17640/2008,

принятое судьёй Липиной И.В.

по иску ОАО «Свердловская энергогазовая компания» (правопреемник - ОАО «Свердловэнергосбыт») к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационного хозяйства»,

установил:

ОАО «Свердловская энергогазовая компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – МУП «Водоканал», ответчик) о взыскании 720 042 руб. 81 коп. задолженности за поставленную в мае 2008 года электроэнергию по договору энергоснабжения № 1175 от 01.02.2007г., на основании ст.ст. 309, 314, 544 Гражданского кодекса РФ, Постановления РЭК СО № 191-ПК от 05.12.2006г. (л.д. 7-8).

         В судебном заседании арбитражного суда 28.10.2008 года ОАО «Свердловэнергосбыт» заявило ходатайство о замене стороны в процессе, просило произвести замену истца ОАО «Свердловская энергогазовая компания» на его правопреемника ОАО «Свердловэнергосбыт» (л.д. 106-107, 134-135).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2008г. произведена замена истца ОАО «Свердловская энергогазовая компания» на его правопреемника - ОАО «Свердловэнергосбыт». Исковые требования удовлетворены частично, с МУП «Водоканал» в пользу ОАО «Свердловэнергосбыт» взыскан основной долг в размере 717 738 руб. 91 коп., в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С МУП «Водоканал» в пользу ОАО «Свердловская энергогазовая компания» взыскано 13 656 руб. 59 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 137-144).

Истец, ОАО «Свердловэнергосбыт», с решением суда от 31.10.2008г. не согласен, просит его изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, считает, что судом неправильно применены нормы материального права. В апелляционной жалобе указывает, что суд должен был применить к отношениям сторон, касающихся расчета доли объема электрической энергии, поставляемой по регулируемой цене, Приказ ФСТ № 166-э/1, в соответствии с п. 4 которого истцом была рассчитана и выставлена к оплате ответчику стоимость электроэнергии, подлежащая оплате по регулируемой и нерегулируемой цене. Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

  Ответчик, МУП «Водоканал», с доводами жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, представленном в судебном заседании. Указывает, что на розничном рынке энергия реализуется по регулируемой цене в том же объеме, что и на оптовом рынке. Полагает, что истец должен предъявить ему для оплаты по регулируемой цене соответственно то количество электроэнергии, которое он приобрел на оптовом рынке по регулируемой цене. Указывает, что Приказ ФСТ № 166-э/1 не подлежит применению к отношениям сторон.

  Правопредшественник истца, ОАО «Свердловская энергогазовая компания», письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»  (Гарантирующий поставщик) и  МУП «Водоканал» (Потребитель), заключен договор энергоснабжения юридических лиц № 1175 от 01.01.2007 года в редакции согласованной Протоколом разногласий от 10.01.2007г. (л.д. 119-128, 130-132).

Дополнительным соглашением от 01.07.2008 года к Договору энергоснабжения юридических лиц № 1175 от 01.02.2007г. ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»  и  МУП «Водоканал»  установили, что договор № 1175 от 01.02.2007г.  вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2008 года и действует  по 31 декабря 2008 года  (л.д. 129).

Согласно пункту 1.1 договора № 1175 от 01.01.2007г. его предметом является  продажа Гарантирующим поставщиком и покупка Потребителем электрической энергии в целях оказания коммунальных услуг на территории ГО Верхняя Пышма на условиях определяемых договором. При этом в пункте 1.2  договора № 1175 стороны обязались руководствоваться договором, Гражданским кодексом РФ, Правилами функционирования розничных рынков  электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, другими нормативными актами.

       В мае 2008 года Гарантирующий поставщик произвел поставку электрической энергии Потребителю на основании акта расхода  электрической энергии и акта на приемку-передачу электроэнергии за май 2008г., предъявил ответчику для оплаты  счет-фактуру №700501175/01618 от 31.05.2008г. на сумму 720 042 руб. 81 коп. (л.д. 41-49).

      В соответствии с п. 3.3.1, п. 6.1 договора № 1175, Потребитель обязался производить ежемесячно расчеты за электрическую энергию и мощность в порядке, предусмотренном разделом 6 договора, не позднее 29 числа месяца, следующего за отчетным, на основании выписанной счет-фактуры, акта выполненных работ, оформленных по Акту приема передачи электрической энергии за соответствующий месяц.

       Из материалов дела и пояснений сторон следует, что предъявленную счет-фактуру №700501175/01618 от 31.05.2008г. на сумму 720 042 руб. 81 коп. Покупатель  не оплатил в полном объеме.

       Соглашением от 01.10.2008г. ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»   уступила ОАО «Свердловская энергосбытовая компания»  права требования дебиторской задолженности по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности), государственным (муниципальным) контрактам), заключенным между ОАО «СЭГК», действующим в статусе гарантирующего поставщика электрической энергии, и потребителями электрической энергии, расположенными в зоне деятельности ОАО «СЭГК»- гарантирующего поставщика электрической энергии, в том числе и права требования к МУП «Водоканал».

       Судом первой инстанции произведена замена первоначального кредитора   ОАО «Свердловская энергогазовая  компания» на нового  кредитора ОАО «Свердловская энергосбытовая компания».

         Договор цессии от 01.10.2008г., а также процессуальное правопреемство нового  кредитора - ОАО «Свердловская энергосбытовая компания», ответчик при рассмотрении дела в первой инстанции и  в  апелляционной жалобе  не оспаривает. В процессе рассмотрения дела в судебном заседании  исковые требования о взыскании задолженности  по счет-фактуре №700501175/01618 от 31.05.2008г.  ответчик признал в сумме  717 738 руб. 91 коп., согласно представленного контррасчета (л.д. 66-71), что подтверждается протоколом судебного заседания (л.д. 75).

          Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности за электроэнергию частично, в сумме  717 738 руб. 91 коп.,  суд первой инстанции принял во внимание доводы ответчика, что Гарантирующий поставщик занизил объем электрической энергии, подлежащей продаже  с 01 января по 30 июня 2006г. по регулируемой цене  до 77%, вместо 80%-85% , установленных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003г. № 643,  а также исходил из того, что к  спорным правоотношениям не применимы  «Правила определения стоимости электроэнергии  (мощности) поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии», утверждённые приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007г. № 166-э/1.       

         Указанные доводы должника и выводы суда первой инстанции апелляционный арбитражный суд считает основанными на ошибочном толковании положений законодательства и нормативных актов, регулирующих продажу электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в период с 01.01.2008 года, в связи со следующим.

  В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

  Из п. 4 статьи 421 и ст. 422 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

  Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 2, ст. 6 Закона N 41-ФЗ от 14.04.1995г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Статьями 22, 23, 24, 32, 40 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В рамках компетенции, установленной федеральным законом  Правительство Российской Федерации  Постановлением  от 31.08.2006г  № 530 утвердило «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее - «Правила… № 530»).

 Пунктом 75  «Правил… № 530»  установлено, что договор купли-продажи (поставки) электрической энергии должен соответствовать   «Правилам…№530».

Пунктом  1.2  договора № 1175 от 01.01.2007г. стороны установили применять к взаимоотношениям по договору Гражданский кодекс РФ, «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», решения об установлении тарифов на электрическую энергию и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

Согласно пункту 4 «Правил…№ 530», продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 106 «Правил…№ 530» на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 – 111  Правил.

Порядок  расчета нерегулируемых цен, установленный  п. п. 108.1, 109 - 111 «Правил… N 530» предусматривает  для всех потребителей, за исключением населения, отпуск электроэнергии по нерегулируемым (свободным) ценам, которые складываются на оптовом рынке электроэнергии.

 В соответствии с п. 50 «Правил оптового рынка электрической энергии при определении  максимальных объёмов продажи электрической энергии (мощности) переходного периода», утверждённых Постановлением