Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А60-17640/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

Правительства Российской Федерации от 24..10.2003г. № 643, (далее - «Правил…№ 643»),   на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам) учитываются объёмы потребления   потребителями-гражданами электрической энергии.

 В период действия договора  № 1175 от 01.01.2007г.  между ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»  и  МУП «Водоканал», продленного Дополнительным соглашением с 01 января 2008 года  по 31 декабря 2008 года, вступил в силу и подлежал применению раздел XI Правил N 530, регламентирующий особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

Согласно пункту 131 «Правил… № 530»,  совокупный объем электрической энергии, поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на оптовом и розничном рынках. Поставка электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам производителями (поставщиками) электрической энергии осуществляется в случаях и в порядке, установленном разделом X настоящих Правил.

          На основании изложенного,  следует признать, что доля продаваемой электрической энергии по нерегулируемым ценам определяется в зависимости от доли, покупаемой на оптовом рынке электрической энергии по регулируемым ценам, за вычетом фактического объёма электроэнергии потребленной  населением, продажа которого производится  только по регулируемым объёмам.

         Абзацем 2 п. 5.1 договора  № 1175 от 01.01.2007г. (в редакции подписанного сторонами протокола разногласий), (л.д. 131), установлено, что электрическая энергия (мощность) поставляется Потребителю по нерегулируемым ценам в части  объёмов электрической энергии (мощности),  превышающих объёмы, поставляемые Гарантирующим поставщиком Потребителю по регулируемым ценам (тарифам). Такая цена электрической энергии (мощности) определяется в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничном рынке и определяется в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. 

         Ссылки ответчика на то, что необходимо учитывать указанные  в письмах гарантирующего поставщика иные объёмы электроэнергии чем указанные в расчете нерегулируемой цены, представленной в иске отклонены апелляционным арбитражным судом,  поскольку в письмах прямо указано  на то, что эти объемы электроэнергии являются предполагаемыми и прогнозируемыми.

         Абзацем 2 п. 5.1 договора  № 1175 от 01.01.2007г. стороны договорились, что Гарантирующий поставщик будет информировать Потребителя о средневзвешенных свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию и о прогнозе предельного уровня нерегулируемых цен (тарифов). Таким образом, письма, которыми ответчик обосновывает свои возражения по иску относятся к выполнению Гарантирующим поставщиком иной обязанности, установленной договором.

          Апелляционным арбитражным судом удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела сведений Федерального государственного  статистического наблюдения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»  в мае 2008 года и расчета доли проданной гарантирующим поставщиком  электрической энергии по нерегулируемым ценам в совокупном объеме электрической энергии, обосновывающими фактические объёмы продажи электроэнергии в расчетный период.

         Из указанных документов следует, что ОАО «Свердловская энергогазовая  компания»  в мае 2008 года  продало на розничном рынке своим абонентам в совокупности 49 379 898 кВт, в том числе: по регулируемой цене - 41 246 757 кВт, что составляет 83,5 %,  и по нерегулируемой цене 8 133 141 кВт, что составляет 16,5 %. 

        Согласно пункту 50 «Правил… № 643» объем электрической энергии, продаваемой по регулируемой цене, с  1  января по 30 июня  2008 года должен составлять - от 80 до 85 процентов. Следует признать, что гарантирующий поставщик,  продав в мае 2008 года в совокупном объеме по регулируемой цене 83,5 % электрической энергии, действовал в соответствии с требованиями, установленными п. 50 «Правил…. № 643» определив цену электрической энергии в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. 

              На основании изложенного,   апелляционный арбитражный суд пришел к выводу, что гарантирующий поставщик в  порядке,  предусмотренном пунктами 4, 106, 108.1, 109 - 111  «Правил функционирования  розничных рынков…» и в соответствии условиями п.  5.1 договора  № 1175 от 01.01.2007г. договора,  правомерно рассчитал и применил при предъявлении счета-фактуры  №700501175/01618 от 31.05.2008г. на сумму 720 042 руб. 81 коп. нерегулируемую свободную цену на электрическую энергию (мощность) в рамках предельного уровня нерегулируемых цен.

             Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полной сумме - 720 042 руб. 81 коп.

         Вывод суда первой инстанции, что к  спорным правоотношениям не применимы  «Правила определения стоимости электроэнергии  (мощности) поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии», утверждённые приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007г. № 166-э/1 (далее – Приказ ФСТ от 21.08.2007г. № 166-э/1)  следует признать ошибочным.       

         Пунктами 109-111, 131 «Правил …№ 530»  установлены общие  положения и особенности применения нерегулируемых цен на розничном рынке.

          Приказ ФСТ от 21.08.2007г. № 166-э/1  издан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков  электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»  и в соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 332.

        В системном толковании со ст. 23, ст. 24  Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 2, ст. 6 Закона N 41-ФЗ от 14.04.1995г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», - «Правила …№530»  и  «Правила определения стоимости электроэнергии  (мощности) поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии», утверждённые приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007г. № 166-э/1 носят императивный характер. 

         Неправильное применение норм материального права является в соответствии с ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции. Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

         В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся    на ответчика.

           На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2008г. по делу № А60-17640/2008 изменить.

         Взыскать с МУП «Водоканал» в пользу ОАО «Свердловэнергосбыт» 720 042 (семьсот двадцать тысяч сорок два) руб. 81 коп. основного долга, 13 700 (тринадцать тысяч семьсот) руб. 43 коп. в возмещение расходов по госпошлине по иску и 1 000 (одну тысячу) руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. Г. Шварц

Судьи

В.А. Романов

О.Ф. Соларева