Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2009 по делу n А50-11109/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным названным Кодексом. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей и (или) с момента представления документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений (пункт 6 статьи 153 ТК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений выпуск товаров сопряжен с определенными результатами таможенного контроля (раздел IV Таможенного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 358 ТК РФ при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации: имеющих устойчивый характер; связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах; подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей; затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

При таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда Таможенным кодексом Российской Федерации установлены более короткие сроки (пункт 1 статьи 359 ТК РФ).

Таким образом, право декларанта на относительно скорый выпуск товаров обусловлено правом таможни проверить соответствие выпускаемых товаров определенным критериям, имеющим правовое значение. Без должной реализации такого права государственным органом выпуск товаров не допускается. При этом выпуск товаров связан с представлением не любых документов и (или) сведений, а лишь тех, которые необходимы и достаточны для решения вопросов, значимых для таможенного контроля.

Заявитель полагает, что незаконные действия  в виде неуведомления декларанта в трехдневный срок со дня предъявления товара, о том какие именно нарушены условия выпуска товара (ст. 149 ТК РФ), какие необходимо совершить действия для осуществления выпуска товара был допущены таможенным органом в период с 16.06.2008г. по 10.07.2008г.; незаконные действия в виде неосуществления выпуска товара в трехдневный срок с момента предъявления товара для досмотра  - с 19.06.2008г. по день выпуска; и необоснованное задержание в течение 22 дней принадлежащего индивидуальному предпринимателю товара.

В тоже время, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, по состоянию на указанные заявителем апелляционной жалобы даты,  выпуск товара не мог быть произведен таможенным органом в связи с наличием объективных обстоятельств, препятствующих выпуску: заявленные сведения о наименовании товара имели расхождения с фактическим наименованием, нанесенным на модели велосипедов, по этой причине таможенный орган пришел к выводу о необходимости представления иного сертификата соответствия (л.д. 70-71; 105-109; 148 том 1); отсутствовало документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости; таможенные платежи уплачены не в полном размере (л.д. 82-83; 97-100).

Все условия для выпуска товара соблюдены декларантом лишь 10.07.2008г. (л.д.70, 82-83), в этот же день товар под обеспечение уплаты таможенных платежей был выпущен Пермской таможней в режиме выпуска для внутреннего потребления (л.д.149 том 1).

По указанным выше мотивам подлежит отклонению ссылка индивидуального предпринимателя на обязанность Пермской таможни выпустить товар 19.06.2008г. Что касается иных действий таможенного органа, в том числе по истребованию необходимых для выпуска товара документов, то они произведены таможенным органом, с учетом всех указанных выше обстоятельств дела, с соблюдением таможенного законодательства.

Доводы предпринимателя о том, что судом 1 инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению, также подлежат отклонению. Судом на основании ст. ст. 149, 153 ТК РФ и разработанных в соответствии с ТК РФ инструкциями, сделан правильный вывод об отсутствии у Пермской таможни законных оснований для выпуска товара до 10.07.2008г., иного заявителем жалобы не доказано. 

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал предпринимателю в удовлетворении заявления, признав, что таможенным органом не допущено незаконных действий, они соответствуют полномочиям таможенного органа и вызваны объективными обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы по изложенным выше мотивам судом апелляционной инстанции отклоняются, как необоснованные.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10.11.2008г. по делу №А50-11109/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарасенко А.В. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Н.М. Савельева

Л.Х. Риб