Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 по делу n А50-14921/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

срока.

В части взыскания штрафа в судебном порядке в соответствии со ст. 115 НК РФ судом апелляционной инстанции отмечается следующее.

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 9, 10 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, и при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с  п. 1 ст. 115 НК РФ  налоговые органы  могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, позиция заявителя о том, что штраф может быть взыскан с организации только в судебном порядке, является ошибочной, возможность взыскания штрафа в бесспорном порядке предусмотрена законом, при этом  в судебном порядке штраф взыскивается, в случае, если налоговым органом пропущены сроки для его бесспорного взыскания.

Кроме того, судом апелляционной инстанции отмечается следующее, в настоящем деле заявителем оспаривается правомерность требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 2261, в котором содержится только предложение об уплате штрафа, при этом действия по взысканию штрафа налоговым органом не производятся и предметом оспаривания не являются.

Обществом в апелляционной жалобе также указывает на существенное нарушение прав при проведении проверки и принятии решения.

Довод заявителя о том, что общество не получало материалы камеральной проверки в связи с чем не могло их обжаловать, противоречит материалам дела.

Порядок оформления результатов  камеральной проверки и  принятия   соответствующего решения регламентированы ст.ст. 100 и 101 НК РФ.

 Согласно положениям п. 5 ст. 100 НК РФ акт налоговой проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

 Согласно п.6 названной статьи НК РФ  лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

 По п. 1 ст. 101 НК РФ акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно п.2 ст. 101 НК РФ  руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Представителю ООО «Реванш» Коробейникову  Д.Е. (доверенность от 17.12.2007г.) было вручено уведомление о вызове налогоплательщика в инспекцию на 15.05.2008г.  к  9-00  с целью  представления пояснений по факту неотражения количества игровых автоматов и не своевременной уплаты сумм налога в декларации за июль 2007г. (л.д. 28-29, т. 1). 

Общество представителя в налоговый орган не направило.

По результатам камеральной проверки составлен  акт № 5581 от 19.05.2008г., который направлен в адрес общества (Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дружбы, 74) вместе с извещением от 19.05.2008г. № 12-47. В извещении указано, что акт камеральной проверки  и другие материалы проверки будут рассмотрены 24.06.2008г. с 13.00 до 15.00 в здании ИФНС по г. Чайковскому Пермского края по адресу: г. Чайковский, ул. Вокзальная, 39 «а» (л.д. 33-34).

Налогоплательщик явку представителя в инспекцию не обеспечил, возражения на акт проверки не представил.

В связи с чем, 24.06.2008г. налоговый орган рассмотрел материалы проверки в отсутствии надлежащим образом извещенного проверяемого лица в установленный законом срок и принял решение № 28804, которое  было направлено в адрес налогоплательщика 27.06.2008г. и вручено 11.07.2009г.  (л.д. 44, т.1).

Налогоплательщик воспользовался правом на подачу апелляционной жалобы на указанное решение в вышестоящий налоговый орган (л.д.45-47, т.1).

Оспариваемое в настоящем деле требование № 2261 было обществу направлено (л.д. 50, т.1).

При таких обстоятельствах довод заявителя о том, что общество не получало материалы камеральной проверки, в связи с чем не могло их обжаловать, является необоснованным.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о наличии существенных нарушений  при проведении  камеральной проверки не соответствуют материалам дела, в связи с чем  решение суда первой инстанции в части признания незаконным требования в части доначисления штрафа подлежит отмене, в удовлетворении жалобы общества следует  отказать.

Учитывая, что в удовлетворении апелляционной жалобы общества отказано, то в соответствии со ст. 110 АПК РФ уплаченная госпошлина в сумме 1 000 руб. не подлежит возврату ООО «Реванш».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, ч.1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края от 08.12.2008г. отменить в части.

В удовлетворении требований отказать полностью.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

В.Г. Голубцов

Н.П. Григорьева