Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А50-15232/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

2 марта 2009 года                                                   Дело № А50-15232/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 марта 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Ясиковой Е.Ю., Нилоговой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.С. Русановой

при участии:

от заявителя ООО «Сфера-Сервис»: Копыл В.Н. – предъявлен паспорт, протокол

от заинтересованного лица ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края: не явились

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Сфера-Сервис» (истца по делу)

на решение Арбитражного суда Пермского края

 от 11 января 2009 года

по делу № А50-15232/2008,

принятое судьей Пескиной Н.А.

по заявлению ООО «Сфера-Сервис»

к ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края

о признании решения незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Пермского края  с заявлением  о признании недействительным решения  об отказе в  государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией от 18.09.2008г. ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края.

 Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.01.2009г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Сфера-Сервис» (заявитель по делу) не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и вынести новый судебный акт  об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что судом первой инстанции неправильно истолкован пп.1 п.3 ст.45 Налогового Кодекса РФ, поскольку суд момент исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пени, штрафов  связал не с моментом погашения обществом задолженности судебному приставу-исполнителю 19.08.2008г., а  с окончанием исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 1.10.2008г. Данная же норма закона не  связывает  исполнение обязанности налогоплательщика  по уплате налога  в зависимость от действий каких-либо лиц. Учитывая, что на момент направления в инспекцию заявления о ликвидации с ликвидационным балансом у общества отсутствовала  задолженность перед бюджетом, следовательно, решение инспекции об отказе в государственной регистрации ликвидации общества является незаконным и необоснованным.

ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края (ответчик по  делу)  представила отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласна.  Указывает на то, что  поскольку на момент  подачи документов в Инспекцию у заявителя имелась непогашенная задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов в сумме 600 руб., следовательно, ликвидационный баланс  по состоянию на 01.09.2008г., составленный с нарушением закона, не мог быть признан достоверным,  ликвидация не могла быть завершена.

Ответчик по делу о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  26.05.2008 общим собранием ООО «Сфера-Сервис» было принято решение о ликвидации общества и создании ликвидационной комиссии – протокол №2 от 26.05.2008г. (л.д.10).

27.05.2008 письмом исх. № 19 заявителем в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации» направлено сообщение о принятии решения о ликвидации  ООО «Сфера-Сервис».

21.08.2008 общим собранием участников общества утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

22.08.2008г. общество направило в ИФНС по г. Чайковскому Пермского края уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс (л.л. 37).

11.09.2008 ООО «Сфера-Сервис» обратилось в ИФНС по г. Чайковскому Пермского края с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению участников в порядке ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с приложением платежного поручения об уплате государственной пошлины, справки из Пенсионного фонда, ликвидационного баланса с указанием отсутствия у организации задолженности, протокола об утверждении ликвидационного баланса (л.д. 6).

18.09.2008 Инспекцией принято решение  об отказе в  государственной регистрации  ООО «Сфера-Сервис» в связи с его ликвидацией, поскольку  ликвидационный бухгалтерский баланс содержал недостоверные сведения – в нем отсутствовали сведения  о наличии кредиторской задолженности.

 Полагая, что решение  вынесено неправомерно и  нарушает его права и законные интересы,  учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия  имеющейся непогашенной задолженности по налогам, которая не была отражена в ликвидационном балансе, следовательно, ликвидационный баланс по состоянию на 01.09.2008г.  содержал недостоверные сведения  и ликвидация юридического лица не могла быть завершена.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что при вынесении решения  судом не учтено, что на момент направления в инспекцию заявления о ликвидации  с ликвидационным балансом  у общества отсутствовала  задолженность перед бюджетом в сумме 600руб., так как она была уплачена  19.08.2008г. судебному приставу-исполнителю.

Указанный довод исследован судом апелляционной инстанции и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Нормами ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст. ст. 20 - 22 указанного Федерального закона.

Статьей 21 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу ч. 4 ст. 9 этого же Закона является исчерпывающим.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

   Судом первой инстанции  было установлено, что  представленный  обществом ликвидационный баланс  не соответствует  в части уплаты налогов, сведениям, имеющимся у налогового органа, поскольку ИФНС по г. Чайковскому Пермского края  в материалы дела были представлены следующие документы: постановление от 26.06.2008г. № 731 о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Чайковскому УФССП по ПК Усанова И.Н. от 03.07.2008г., согласно которому в отношении должника ООО «Сфера-Сервис» на основании решения от 26.06.2008 № 731 начальника ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края было возбуждено исполнительное производство по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в размере 600 руб., постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 01.10.2008.

  Из анализа постановления об окончании исполнительного производства от 01.10.2008. суд первой инстанции пришел  к выводу, что обществом была уплачена сумма штрафа 01.10.2008г., т.е. после вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации ликвидации общества, поскольку перечисление  задолженности в бюджет произведено судебным приставом-исполнителем по платежным поручениям от 01.10.2008 №№ 12652-12655.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов считает исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика (п.2 ст.45 НК РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя  от 03.07.2008г. возбуждено исполнительное производство  о взыскании с ООО «Сфера-Сервис» в пользу ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края налогов, пеней, штрафов за счет имущества в размере 600 руб. (л.д.32).

ООО «Сфера-Сервис» во исполнение постановления налогового органа № 737 от 26.06.2008г. квитанцией  АБ 0311069 от 19.08.2008г. (л.д.46) уплатило в Федеральную службу судебных приставов в счет погашения задолженности по налогам   600 руб. 

 Указанная сумма была перечислена в бюджет судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП по Пермскому краю  по  ПЛ № 12652-12655  -  01.10.2008г. и в этот же день  вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 12 октября 1998 года, конституционная обязанность налогоплательщика по уплате налога должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. При этом указано, что  налогоплательщик не несет ответственность за действия всех лиц в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет.

Таким образом,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что  обязанность общества по уплате налогов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию на основании решения налогового органа от 26.06.2008 № 731, была прекращена с момента передачи денежных средств судебному приставу-исполнителю по квитанции АБ 0311069 от 19.08.2008г. (л.д.46), то есть  ликвидационный баланс общества на 1 сентября 2008г., в котором  отсутствует какая-либо задолженность по уплате налогов в бюджет, является достоверным и у налогового органа не имелось правовых оснований для  вынесения решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 18.09.2008г.

Кроме того,  в материалах дела отсутствуют доказательства  соблюдения налоговым органом  порядка  предъявления требования о задолженности по налогам, предусмотренного статьей 63 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

Согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс на 20.08.2008г. (л.д.38-39)  без учета задолженности по налогам в размере 600 руб. был утвержден протоколом общего собрания участников общества от 21.08.2008г., представлен в налоговый орган, запись о составлении обществом промежуточного ликвидационного баланса регистрирующим органом внесена в реестр 28.08.2008, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 59 № 004087149.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того факта, что  в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации общества и до утверждения промежуточного ликвидационного баланса налоговый орган предъявил ликвидационной комиссии требование о задолженности по налогам в установленный срок,  следовательно, задолженность  в сумме 600 руб. не могла быть  включена ни  в  промежуточный, ни в ликвидационный балансы.

Учитывая, что обществом в налоговый орган с целью государственной регистрации юридического лица в связи с  его ликвидацией были представлены все необходимые документы, в том числе, ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения,  следовательно, решение налогового органа  от 18.09.2008г. об отказе в  государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией следует признать недействительным.

При указанных обстоятельствах,  решение Арбитражного суда  Пермского края от 11 января 2009 года  следует отменить в части отказа  в удовлетворении заявленных ООО «Сфера-Сервис» требований  о признании недействительным решения  ИФНС России по г. Чайковскому Пермского края от 18.09.2008г., а также в части взыскания с общества государственной пошлины в сумме 2 000руб.,  заявленные требования