Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А60-25891/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

договор должен содержать существенные условия, к которым относятся мероприятия по технологическому присоединению и сроки выполнения этих мероприятий. При этом должна учитываться суммарная мощность энергопринимающих устройств до или свыше 750 кВт, а также условия инвестиционной программы в случае отсутствия соглашения сторон об ином. Мероприятия по технологическому присоединению  установлены в пунктах 1.4.1-1.4.8 договора  от 12.12.2007г. № 00/649-07. Сроки выполнения мероприятий в соответствии с п.1.4.2  указанного договора  определены в разделах №№ 2 и 6 договора. Таким образом, вывод суда о том, что сторонами согласованы все существенные условия для данного вида договора,  договор № 00/649-07 от 12.12.2007г. является заключенным, следует признать правомерным.

Согласно пункту 30 Правил присоединения расчет платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, производится, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования. Расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту производятся при выдаче заявителю индивидуальных технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям. При утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов учитываются расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения конкретного заявителя.

Как следует из заявки истца от 17.09.2007 года, заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств - 3 категория, присоединяемая мощность - 450 кВт и уровень напряжения – 380 В.

В соответствии с пунктом 71 «Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 года, размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, в том числе путем установления стандартизированных тарифных ставок.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом ответчика о необходимости применения Постановления РЭК Свердловской области от 21.12.2007 года № 196-ПК  к отношениям сторон в силу следующих обстоятельств.

Введение в действие актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Согласно названному Указу правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен другой порядок вступления их в силу.

Пунктом 3 Постановления от 21.12.2007 года № 196-ПК установлено, что нормативный акт  вступает в силу со дня опубликования в «Областной газете».

Постановление РЭК Свердловской области от 21.12.2007 года № 196-ПК опубликовано  26.12.2007 года, т.е. вступило в законную силу 26.12.2007 года. При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно указано на невозможность применения положений Постановления РЭК Свердловской области от 21.12.2007 года № 196-ПК, поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен сторонами ранее вступления в силу Постановления РЭК Свердловской области от 21.12.2007 года № 196-ПК.

Таким образом, учитывая общепринятый правовой принцип, согласно которому акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие,  положения Постановления РЭК Свердловской области  от 21.12.2007 года № 196-ПК к отношениям сторон по договору от 12.12.2007 года    не подлежат применению. Положения  Постановления РЭК Свердловской области  от 21.12.2007 года № 196-ПК  применяются к отношениям юридических лиц после вступления  указанного Постановления   в законную силу.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то обстоятельство, что сетевая организация направила заявку в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение с нарушением срока, установленного пунктом 30 Правил присоединения (в редакции от 26.07.2007 года), но данное обстоятельство не может являться  основанием для применения к правоотношениям сторон  по договору, заключенному 12.12.007 года,   положений Постановления РЭК Свердловской области от 21.12.2007 года № 196-ПК «Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «МРСК Урала» (город Екатеринбург)».

В связи с обжалованием ответчиком судебного акта в части, решение суда от 27.12.2008 года проверено в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации в обжалуемой части.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда от 27.12.2008 года является законным и обоснованным, оснований для отмены (изменения) судебного акта в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2008 года по делу №А60-25891/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                    О.Ф.Соларева

Судьи                                                                                  А.Н. Лихачева

  Л.В. Рубцова