Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А50-2814/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

что ходатайств о переносе сроков не поступало. 

        Директор колледжа в судебном заседании также пояснил, что на рассмотрение дела 29.01.2009г. законный представитель не явился, в связи с  извещением его по телефону  утром 29.01.2009г. инспектором 3 ОГПН по Мотовилихинскому району г.Перми  о переносе даты рассмотрения дела, что подтверждением  распечаткой телефонных звонков от 29.01.2009г. Между тем, рассмотрение дела состоялось именно в указанный день.

        Заявитель апелляционной жалобы указывает также на отсутствие вины колледжа в совершении вменяемых ему административных правонарушений. 

         В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         В силу  требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

        В нарушение указанных норм права, административным органом вина ФГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не исследовалась. В постановлении об административном правонарушении не указано, имелась ли у лица, привлекаемого к ответственности возможность для соблюдения  правил пожарной безопасности, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению (например, в отношении нарушений, которые относятся к конструктивным элементам здания, и были  выполнены  в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на момент постройки здания).

        Законный представитель колледжа пояснил в судебном заседании, что колледжем направляются значительные денежные средства на противопожарные мероприятия. Из Отчета о выполнении противопожарных мероприятий следует, что  в 2008году израсходовано на эти цели 694 200руб. из средств федерального бюджета и 67 700руб. из внебюджетных средств; в 2007году 1 155 100руб., в 2006году – 958 000руб. В результате проведенных мероприятий в помещениях колледжа установлены автоматическая противопожарная сигнализация, системы оповещения людей о пожаре, системы дымоулавливания, противопожарные двери, приобретены индивидуальные спасательные устройства для работников и обучающихся (л.д. 63-67).

          При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в действиях  ФГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» административным органом не доказан, что является основанием для признания незаконным и отмене постановления № 36 от 29.01.2009г. по делу об административном правонарушении.  Таким образом, решение суда от 27.02.2009г. следует отменить, апелляционную жалобу колледжа – удовлетворить.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями  176,  258, 266, 268, 269, частями 1 и 2  статьи 270, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

                                П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от 27 февраля 2009г. по делу А50-2814/2009 отменить.

Заявленные требования ФГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж»  удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление 3 ОГПН г.Перми по Мотовилихинскому району № 36 от 29.01.2009г. о привлечении  ФГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд   Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Н. М. Савельева

Судьи

Е. Ю. Ясикова

Т. И. Мещерякова