Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А50-19364/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

о регистрации объектов налогообложения в виде почтового отправления, а, следовательно, и возникновения обязанности по исчислению и уплате налога на игорный бизнес, 26.04.2008 - дату отправки почтового отправления.

Налоговым кодексом Российской Федерации не установлен особый порядок определения даты представления в налоговый орган заявлений о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес, направленных в виде почтовых отправлений.

Из положений ст. 366 НК РФ следует, что направление заявления о регистрации и изменении (уменьшении) количества объектов налогообложения в виде почтового отправления приравнивается к представлению этого заявления в налоговый орган.

Согласно п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Из содержания ст. 6.1 НК РФ следует, что установленные ею правила исчисления сроков распространяются не только на сроки, определяемые периодом времени, но и на сроки, определяемые календарной датой или указанием на действие.

Календарной датой совершения налогоплательщиком определенного действия является день, в который данные действия совершены.

Из положения п. 8 ст. 6.1 НК РФ следует, что действия по представлению в налоговый орган документов, направленных по почте, считаются выполненными в день сдачи документов в организацию связи.

В данном случае, действия общества по направлению в налоговый орган заявления о регистрации объектов налогообложения в инспекцию совершены налогоплательщиком в день сдачи данного заявления в организацию почтовой связи (26.04.2008).

Следовательно, днем представления заявления о регистрации объектов налогообложения является 26.04.2008.

Данный вывод подтверждается Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2008 N 3713/08.

Суд первой инстанции обоснованно не принял ссылку заявителя на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 07.07.2006 № 03-06-05-02/06, как на основание освобождения от уплаты налога на игорный бизнес.

Данное письмо не устанавливает обязательные для неопределенного круга лиц правила поведения и в соответствии со ст. 1 НК РФ не относится к актам законодательства о налогах и сборах, а изложенная в нем позиция Минфина РФ противоречит положениям ст.ст. 6.1 и 366 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 АПК РФ подобные письма не входят в круг нормативных, правовых актов, применяемых арбитражными судами при рассмотрении дел.

Также арбитражный апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о подтверждении материалами дела факта представления в инспекцию заявления общества о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (4 штуки), датированного 23.04.2007 в виде почтового отправления с описью вложения от 23.04.2007.

Как установлено судом первой инстанции обществом 23.04.2007 почтой в адрес налогового органа направлено заявление о регистрации изменений объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, в котором общество просило снять с учета спорные игровые автоматы.

Инспекция факт получения заявления о снятии с учета объектов налогообложения налогом на игорный бизнес отрицает.

Между тем, исходя из положений п. 12 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления, пересылаемые с описью вложения, относятся к регистрируемым почтовым отправлениям. В соответствии с п. 32 указанных правил при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция.

В материалах дела квитанция, свидетельствующая об отправке данного заявления налоговому органу, отсутствует, однако обществом были представлены опись документов к заявлению от 23.04.2007, ответ на запрос за подписью начальника отделения почтовой связи «Долгопрудный-4» Бирюковой Н.П., которыми подтверждается, что 23.04.2007 заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, включенное в опись отправляемых документов, было принято на отправку в адрес инспекции Отделением почтовой связи 141704 г. Долгопрудный.

Оттиск печати ОПС 141704 г. Долгопрудный, проставленный на описи документов, является оригинальным оттиском печати данного отделения почтовой связи.

Опись документов, имеющаяся в материалах дела, с оттиском печати ОПС 141704 г. Долгопрудный, на котором стоит дата 23.04.2007, содержит наименование отправляемого документа – заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 23.04.2007, данные адресата, куда и кому направляется заявление, а именно ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, 614107, г. Пермь,                 ул. Ким, 91а, опись подписана директором ООО «Флинт-КСИ» Кирьяновым В.В..

Аналогичная информация содержится в ответе начальника отделения почтовой связи «Долгопрудный-4» на запрос Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-19365/2008.

Ссылки на представленные к апелляционной жалобе ответы из Почты России по г. Перми Пермского края и по г. Дмитров Московской области не опровергают факт отправки в адрес инспекции спорного заявления, а касаются указания на норму закона и порядок предъявления претензий по доставке почтового отправления.

Таким образом, суд сделал верный вывод о том, что обществом представлены доказательства, свидетельствующие о своевременном представлении налогоплательщиком в налоговый орган сведений о снятии с учета игровых автоматов, в виде почтового отправления с описью вложения от 23.04.2007.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб общества и инспекции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 10 марта 2009 года по делу № А50-19364/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми и Общества с ограниченной ответственностью «Флинт-КСИ» - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Флинт-КСИ» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С. Н. Полевщикова

Судьи

О. Г. Грибиниченко

Р. А. Богданова