Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2009 по делу n А60-4214/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008г. №432 вступил в силу 30.01.2009 года.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, совершенном конкурсным управляющим Кузнецовой О.А., составлен начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций УФРС по Челябинской области 15.01.2009г.

Таким образом, протокол составлен неправомочным лицом, поскольку в момент его составления у указанного должностного лица не было полномочий на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10 при выявлении факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь ч.6 ст.205 и ч.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно принято решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 451 "О Федеральной регистрационной службе" о том, что протокол составлен правомочным лицом, не могут быть приняты во внимание. Пунктом п.5.19 указанного Постановления предусмотрено, что Федеральная регистрационная служба составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, перечень конкретных должностных лиц Федеральной регистрационной службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 451 не утвержден.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению, не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 марта 2009 года по делу №А60-4214/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                  Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                Т.С. Нилогова

                                                                                                           Т.И. Мещерякова