Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу n А50-934/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998г. № 30 Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно частям 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федедарции оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К сложившимся между сторонами отношениям по обеспечению услугами водоснабжения и водоотведения   согласно части 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению общие положения о купле-продаже, в том числе положения статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует, что расчет количества поставленной воды и отведенных сточных вод рассчитывался истцом следующими способами: по показаниям приборов учета, установленных на домах и исправных в спорный период; по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших обнаружению неисправности приборов учета, на тех домах, где приборы учета вышли из строя перед спорным периодом; и по нормативу потребления коммунальных услуг, установленных для граждан, в отношении домов, на которых общедомовые приборы учета не установлены. Вышеуказанное определение истцом количества потребленных ресурсов не противоречит действующему законодательству (Правила № 167, Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 (далее – Правила № 307)) и сложившимся между сторонами отношениям.

В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным, в том числе, с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлены основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих, в частности, водоснабжение.

Согласно пункту 14 статьи 2 указанного Закона тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

На основании указанных Правил при отсутствии в жилом доме общедомовых приборов учета размер платы за холодное водоснабжение должен рассчитываться с учетом количества граждан, проживающих в жилом помещении, норматива потребления холодного водоснабжения и тарифа на холодное водоснабжение.

В соответствии с требованиями законодательства при расчете стоимости предоставленных услуг истец в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации применял тарифы, утвержденные Постановлением Администрации г. Перми от 31.01.2007г. №25, 25.12.2007г. № 538 «О тарифах на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ООО «НОВОГОР-Прикамье».

При отсутствии общедомовых приборов учета стоимость предоставленных услуг определялась истцом исходя из нормативов потребления, установленных для граждан органом местного самоуправления –  Постановлением администрации г. Перми  от 16.08.2000г. № 344 «О нормах водопотребления в жилых зданиях города»; данных о количестве проживающих (зарегистрированных) граждан в управляемых им жилых домах (т.4 л.д.1-34).

Доводы ответчика о том, что судом  при определении стоимости услуг водоснабжения и водоотведения неправомерно приняты во внимание показания  коллективных приборов учета, которые  ООО «Моторостроитель» не были переданы в управление, судом апелляционной инстанции признаются необоснованными.

Согласно имеющимся в материалах дела актам (Т.1, л.д.137-146) общедомовые приборы учета введены в эксплуатацию в соответствии с пунктом 38 Правил № 167,  приемка в эксплуатацию узла учета осуществлена при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства – муниципального предприятия «Пермводоканал» (пункт 41 Правил № 167).

Поэтому,  то обстоятельство, что в приемке узлов учета  не принимали участие истец и ответчик, само по себе не свидетельствует о том, что  указанными сторонами должна повторно производиться приемка ранее надлежащим образом принятых в эксплуатацию улов учета. Из содержания раздела 4 Правил № 167 такой вывод не следует. Достаточно того, что  в приемке узла учета принимало участие организация, выполняющая функции  отпуска воды, приема сточных вод и эксплуатирующей системы водоснабжения и водоканализации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, принятый в эксплуатацию прибор учета становится в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом многоквартирного дома.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2005 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 года за № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» указано, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управление многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. Таким образом, ответчик наделен правом истребовать документацию об имеющихся приборах учета в переданных в его управление домах.

В силу пункта 35 Правил № 167 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.

Из вышеизложенного следует, что установление приборов учета до передачи домов в управление ответчику, не исключает возможности их использования для учета количества воды при неистечении срока их поверки.

Доводы ответчика о том, что показания  коллективных приборов учета не могут приниматься во внимание,  поскольку ранее установленные приборы коллективного учета ни жилищной службой, ни собственниками жилых домов ООО «Моторостроитель» не передавались, являются необоснованными по вышеизложенным причинам. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик обращался с соответствующим требованием к организации, в чьем ведении ранее находились эти приборы учета. С учетом изложенного, показания приборов учета, использованных истцом при определении объема потребленной воды, являются достоверными, иного ответчик не доказал (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя о том, что истцом не доказано количество переданного ресурса – питьевой воды, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Количество поставленной ответчику питьевой, вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждается  маршрутными листами за спорный период времени (Т.2, л.д.53-148, Т.3, л.д.1-54, Т.4, л.д.86-120), которые в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежащими доказательствами, подтверждающими количество потребленной воды  объектами ответчика.

Неподписание части маршрутных листов представителем ответчика не опровергает правильность снятия показаний истцом, поскольку в силу пункта 46 Правил № 167 организация водопроводно-канализационного хозяйства контролирует правильность снятия  абонентами показаний средств измерений и представления ими сведений об объемах полученной воды (сброшенных сточных вод). При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно принят расчет истца, поскольку документально подтверждено количество поставленной ответчику воды и отведенных сточных вод.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправомерности расчета количества поставленной питьевой воды и принятых сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших обнаружению неисправности приборов учета, на тех домах, где приборы учета вышли из строя перед спорным периодом, были тщательно исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены, как несостоятельные.

Согласно пункту 55 Правил № 167 от 12.02.1999 г. при ремонте средств измерений на срок, согласованный с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

Поскольку факт выхода из строя приборов учета не оспаривается ответчиком, применяемый истцом метод расчета количества поставленной питьевой воды и принятых сточных вод не противоречит сложившимся между сторонами правоотношениям, требованиям законодательства. Возможность применения данного способа расчета подтверждается также сведениями о количестве человек, проживающих в домах, являющихся объектами водоснабжения и водоотведения, представленными в судебном заседании истцом, согласно которым количество граждан, проживающих в домах в спорный период существенно не изменилось (список квартиросъемщиков – Т.4, л.д.1-34). При этом объем оказанных истцом услуг водоснабжения в спорный период, рассчитанный истцом в порядке пункта 57 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 167 от 12.02.1999 г. значительно превышал бы объем, предъявленный истцом к оплате, стоимость которого истец требует к взысканию с ответчика.

Доводы ответчика о необходимости определения количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод по индивидуальным приборам учета, установленным у некоторых жителей многоквартирных домов при расчете в ресурсоснабжающей организацией не принимаются.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы  за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Вместе с тем, ООО «Моторостроитель», как абонент ресурсоснабжающей организации в силу Правил №167, также подлежащих применению к отношениям сторон, исходя из пунктов 1, 33, 34 указанных Правил должно определять количество полученной воды по приборам учета, установленным на границе эксплуатационной