Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2009 по делу n А60-1314/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

паспорта этого земельного участка.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, согласно приложению утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 г. N 370.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, земельный участок под многоквартирным жилым по адресу: г. Екатеринбург, ул. Патриотов, дом 6/1, не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В Администрацию города Екатеринбурга – орган местного самоуправления, на который в силу закона возложена обязанность по формированию земельного участка, занятого многоквартирным домом, - Товарищество в установленном порядке с заявлением о формировании земельного участка не обращалось.

Как указано выше, письмо Товарищества от 27.04.2007г. содержало просьбу о необходимости разъяснить установленный порядок направления заявки, каких-либо документов к письму Товариществом не прилагалось. Разъяснение на поставленный Товариществом вопрос Администрацией было дано в письме от 19.06.2007г. №13.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявитель по делу в установленном порядке не обращался в компетентный орган с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Не подтвержден материалами дела и факт обращения заявителя в Администрацию с заявлениями: о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта, о выдаче ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

При сложившихся обстоятельствах у Администрации не было оснований для совершения действий, направленных на формирование земельного участка. Земельные же участки предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев только после их формирования в установленном порядке.

В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" решение о формировании земельного участка принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в таком же порядке утверждается конкретное лицо, уполномоченное обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Из протокола общего собрания членов ТСЖ «Патриотов 6/1» от 15.01.2007г. №3 видно, что Правлению ТСЖ поручено произвести оформление земельного участка, на котором находится многоквартирный жилой дом №6/1, по ул. Патриотов, в общую долевую собственность, при этом конкретное физическое или юридическое лицо, уполномоченное на подачу заявления о формировании земельного участка общим собранием не назначено. Правление ТСЖ лицом не является, это исполнительный орган организации. Даже если признать, что письмо от 05.04.2007г. №03, представленное Товариществом в МУ «Центр подготовки разрешительной документации для строительства», является заявкой Общества на формирование земельного участка, доказательств того, что заявка подписана лицом, уполномоченным общим собранием собственников на совершение такого действия, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что незаконного бездействия, на которое указывает заявитель, Администрацией не допущено, поскольку в установленном порядке необходимые заявления и документы Товариществом представлены не были, апелляционная инстанция считает правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку жилой дом был принят государственной комиссией после введения в действия Жилищного кодекса РФ, проект границ земельного участка уже должен был быть утвержден Администрацией к моменту сдачи жилого дома в эксплуатацию и его заселению, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как правомерность действий приемочной комиссии не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела. В свою очередь доказательства, подтверждающие формирование земельного участка, занятого жилым домом, в материалах дела отсутствуют.

Выводы суда об отсутствии кворума на собрании от 15.01.2007г., поскольку в нем участвовали члены ТСЖ, обладающие 87 %  голосов, а не 100 %, как это предусмотрено ст.36 Земельного кодекса РФ апелляционной инстанцией признан необоснованным.

В данном случае решение о формировании земельного участка принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном ст. 45 Жилищного кодекса РФ, согласно которому общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Вместе с тем при установленных судом обстоятельствах данный вывод суда не имеет правового значения для рассматриваемого спора.

Таким образом, решение суда первой инстанции не подлежит отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 мая 2009 года по делу №А60-1314/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ «Патриотов 6/1» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                  Л.Х. Риб

Судьи                                                                                                Т.С. Нилогова

                                                                                                           Л.Ю. Щеклеина