Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу n А60-13934/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29  Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4  ст. 11.4 и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 1, 2 ст. 11.3 названного Кодекса).

Доказательств принятия ответчиком решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309004:0001 в материалах дела не имеется.  Заявитель с заявлением о разделе указанного земельного участка в установленном законом порядке не обращался. Заявление общества  от 15.02.2011 таким заявлением не является.

Таким образом, с учетом отсутствия в материалах дела решения уполномоченного органа о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309004:0001 на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0309004:2 и 66:41:0309004:3, то есть доказательств образования спорного земельного участка, оснований для принятия решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка у ответчика не имелось.

Оспариваемое решение Администрации признанию незаконным не подлежит, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Учитывая изложенное не имеется оснований для обязании Администрации принять решение  о предоставлении указанного земельного участка в собственность заявителя по цене  в размере 2,5%  от кадастровой стоимости земельного участка; и для обязания Комитета направить договор  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309004:2 в собственность заявителя по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного  участка.

При таких обстоятельствах решение суда от 20.07.2011 подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вывод суда первой инстанции  о том, что к отношениям по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309004:2 неприменимы положения Закона «О недрах», поскольку указанный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей, является правильным.

Также правильным является вывод суда о том, что  судебные акты по делу № А60-20646/2009 не имеют преюдициальный характер при рассмотрении настоящего дела, поскольку предметом рассмотрения по данному делу являлись иные обстоятельства.

Однако данные правильные выводы суда не влекут удовлетворение заявленных требований в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 06 сентября 2011 года по делу № А60-13934/2011 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

               Ю.А. Голубцова

Судьи

                   В. Ю. Дюкин

                      Л. А. Усцов