Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 по делу n А71-9350/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оспариваемое постановление содержит лишь описание события, констатирует выявленные административным органом нарушения. Доказательств наличия вины предпринимателя в совершении правонарушения управлением в нарушении ст. 65, 205 АПК РФ ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представлено.

 На основании изложенного, довод административного органа относительно того, что имеет место неосторожная форма вины ИП Радионовой И. А., во внимание не принимается в связи с тем, что ему дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, с которой суд апелляционной инстанции согласен.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая вышеизложенные обстоятельства, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения в связи с недоказанностью в его действиях вины.

Тем не менее, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы действующего законодательства, считает ошибочным вывод суда первой инстанции о нарушении административным органом при проведении проверки требований Закона № 294-ФЗ, поскольку положения указанного закона, касающиеся процедуры проведения проверки, не регламентирует порядок привлечения лиц к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении возбуждается с момента составления уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении. Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен нормами КоАП РФ.

Таким образом, указанные нарушения Закона № 294-ФЗ не могут рассматриваться как влияющие на законность оспариваемого постановления.

Однако ошибочный вывод суда первой инстанции не влечет отмену оспариваемого судебного акта в силу вышеизложенного, с учетом всех фактических обстоятельств, установленных по делу.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 октября 2011 года по делу № А71-9350/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

Е. Е. Васева

Л. Ю. Щеклеина