Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2011 по делу n А71-9525/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

– не более чем на 10 дней: предупреждение или административный штраф на должностных лиц от 500 до 1000 руб., на юридических лиц – от 5000 до 15 000 руб.;

- часть 6.2 – более чем на 10 дней, но не свыше 30 дней: административный штраф на должностных лиц от 2000 до 3000 руб., на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;

- часть 6.3 – более чем на 30 дней: административный штраф на должностных лиц от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.

Ранее действовавшая редакция ч.6 ст.15.25 КоАП РФ влекла наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб., на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 руб.

Введенная Федеральным законом от 16.11.2011 №311-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» градация наказания свидетельствует о смягчении административной ответственности за данный вид правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку Федеральный закон от 16.11.2011 №311-ФЗ улучшил положение общества, постановление заявителем не исполнено, положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежат применению при разрешении настоящего спора судом апелляционной инстанции.

Оспариваемым постановлением от 24.08.2011 №94-11/179 заявителю назначен штраф в размере 40 000 руб., справка представлена с нарушением установленного срока на  21 дней.

Частью 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрено, что в случае нарушения срока предоставления справки о подтверждающих документах более чем на 10 дней, но не свыше 30 дней на юридических лиц налагается штраф в размере от 20 000 руб. до 30 000 руб.

Поскольку заявителем допущена просрочка предоставления подтверждающих документов на 21 день, что подпадает по санкцию ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ, и имеет место наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. по минимальной санкции ч.6.2 ст.15.25 КоАП РФ (с учетом наличия установленных административным органом смягчающих обстоятельств). Следовательно, постановление №94-11/179 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в части, превышающей 20 000 руб., на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции,   является незаконным и подлежит отмене.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании ч.1 ст.270 АПК РФ, резолютивная часть – изложению в новой редакции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, ч.1 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 ноября 2011 года  по делу № А71-9525/2011 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

         «Признать незаконным и отменить постановление №94-11/179 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Можга-Редуктор» по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенное 24 августа 2011 года территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике,  в части наложения штрафа в размере, превышающем 20 000 (двадцать тысяч) руб.

В остальной части требований – отказать».  

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Л.Х. Риб

О.Г. Грибиниченко