Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2012 по делу n А71-10589/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

в материалах дела доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения.

Представленная суду первой инстанции копия разрешения на земляные работы № 1217 от 21.07.2011, с отметкой «разрешение исполнено» не свидетельствует о принятии обществом надлежащих мер, направленных на недопущение выявленного нарушения на день обнаружения правонарушения. Устранение нарушения после проведения проверки об отсутствии вины общества не свидетельствует.

Выводы суда первой инстанции о том, что заинтересованным лицом не был исследован вопрос о наличии вины общества,  вина в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена и не доказана, ошибочен. Вопрос вины в постановлении исследован. Административным органом установлено, что поскольку в соответствии с разрешением №1217 земляные работы разрешаются в сроки с 27 июля по 24 августа 2011 года у общества имелась возможность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но меры по их соблюдению предприняты не были, заявитель бездействовал.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19  Закона № 49-РЗ от 16.11.2001.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом первой и апелляционной инстанций не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, назначенное за совершенное административное правонарушение наказание определено в пределах санкции ч. 2 ст. 19 Закона № 49-РЗ.

При указанных обстоятельствах, принимая их в совокупности, оспариваемый судебный акт следует отменить и в удовлетворении заявления общества отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270 ч.ч. 1 и 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2011 года по делу № А71-10589/2011 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» о признании незаконным постановления Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г. Ижевска о назначении административного наказания от 31.08.2011 № 836/11 в виде штрафа в размере 500 рублей, – отказать.  

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

О. Г. Грибиниченко

Судьи

С. П. Осипова

Л. Ю. Щеклеина