Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 по делу n А60-28507/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

плана и требования к его подготовке.

         Установив, что  работы по формированию границ земельного участка,  проведенные Администрацией города Екатеринбурга, соответствуют требованиям действующего земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, требования к форме и содержанию заявления о кадастровом учете и приложенных к нему документов, соблюдены, суд первой инстанции пришел  к выводу о том, что оспариваемый отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, удовлетворил  заявленные требования.

Выводы суда  соответствуют обстоятельствам дела, подтверждающим данные обстоятельства доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Довод ответчика о том, что представленный для постановки земельного участка на кадастровый учет межевой план не соответствует требованиям п.п.  8, 20, 30 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 подлежит отклонению.

Пунктом 5 Требований к межевому плану предусмотрено, что к текстовой части межевого плана относятся следующие разделы: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; сведения об образуемых земельных участках и их частях; сведения об измененных земельных участках и их частях; сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам; сведения об уточняемых земельных участках и их частях; сведения об образуемых частях земельного участка; заключение кадастрового инженера и акт согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно п. 8 указанного Приказа в состав межевого плана, подготавливаемого в результате кадастровых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков, включаются следующие разделы «Исходные данные», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», «Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам» и Чертеж.

Пунктом 20 Приказа плана предусмотрено, что, если образование земельных участков сопровождалось проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы исходного (измененного) земельного участка, оформляются: межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.

Согласно п. 30 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412  виды выполненных кадастровых работ на титульном листе межевого плана приводятся в виде связного текста.

Из межевого плана  следует, что  межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0303064:47, 66:41:0303064:52 и 66:41:0303064:53, что соответствует требованию п. 30 Приказа.

Согласно п. 22 указанного Приказа межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки). В соответствии с п. 23 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 для подготовки межевого плана используются, в том числе, утвержденные органами местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Для подготовки межевого плана была использована утвержденная органом местного самоуправления схема расположения рассматриваемого земельного участка на кадастровом плане территории соответствующего кадастрового квартала. Возможность использования данного документа для подготовки межевого плана предусмотрена п.п. 4 п. 23  Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412  .

Спорный земельный участок  сформирован  из земель, не разграниченных по уровням собственности.

В  соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной  регистрации прав и каких- либо ограничений (обременении)   в   отношении   земельных   участков  с кадастровыми номерами 66:41:0303064:47, 66:41:0303064:52, 66:41:0303064:53  отсутствуют.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0303064:47, 66:41:0303064:52, 66:41:0303064:53 внесены в государственный кадастр по результатам работ по инвентаризации земель.

Для подготовки межевого плана использованы сведения из государственного кадастра недвижимости, содержащиеся в выписках из государственного кадастра недвижимости от 18.01.2011 № 6641/205/11-22, от 18.01.2011 № 6641/205/11-21, согласно которым земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0303064:47, 66:41:0303064:52, 66:41:0303064:53 относятся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - жилая застройка, сведения в отношении которых о регистрации прав отсутствуют, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

В виду отсутствия таких характеристик исходных земельных участков, как

описание местоположения границ и площади, определенной с учетом  требований действующего законодательства,  в разделы межевого плана «схема расположения земельных участков» и «чертеж земельных участков и их частей» внесены сведения об исходных земельных участков, с указанием на то, что границы данных земельных участков включены в государственный кадастр недвижимости декларативно.

Также  с учетом изложенного отсутствовала необходимость оформления  межевого плана по уточнению местоположения границы земельного участка и межевого  плана по образованию земельных участков, помимо межевого плана, представленного с заявлением  в орган кадастрового учета.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статьей 1 Федерального закона  «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе».  При этом согласно ст. 7 указанного Федерального закона уникальными характеристиками  такого объекта как земельный участок являются: вид объекта недвижимости  (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Поскольку исходные земельные участки не обладают необходимыми уникальными характеристиками, права на исходные земельные участки не зарегистрированы, постольку подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о том, что  исходные земельные участки являются ранее учтенными в установленном законодательством порядке, и при подготовке межевого плана местоположение их границ подлежит уточнению.

Данный довод ответчика получил надлежащую оценку арбитражного суда первой инстанции, оснований для иного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

         Учитывая, что в орган государственного  кадастрового учета заявитель представил все необходимые, предусмотренные законом документы, оснований для отказа  в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка у ответчика не имелось.

Заявленные требования удовлетворены судом правомерно.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции в силу вышеизложенного.

Оснований для отмены (изменения) решения суда от 08.11.2011 не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

         Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Свердловской области освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании и, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 ноября 2011 года по делу № А60-28507/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

               Ю.А. Голубцова

Судьи

                   Т.Л. Зеленина

                       Л.А. Усцов