Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2012 по делу n А50-15144/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливают тарифы на услуги по передаче тепловой энергии; устанавливают тарифы на тепловую энергию.

В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 14-п, Региональная энергетическая комиссия Пермского края является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим реализацию единой политики в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и организациям для бытовых нужд населения, а также других цен (тарифов) и предельных индексов, регулирование и утверждение которых возложено на субъект Российской Федерации и определено Правительством Пермского края.

Примененный ответчиком в расчетах тариф за тепловую энергию, поставленную в январе-феврале 2009 года в размере 742,55 руб./Гкал (без НДС),  утвержден Постановлением РЭК Пермского края от 16.12.2008 № 297-т (в редакции  Постановления РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т).

В пункте 2 данного постановления имеется указание на вступление постановления в силу в установленном порядке.

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 24.07.2008 № 37 «О порядке вступления в силу и опубликования актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, порядке организации опубликования законов Пермского края» акты Региональной энергетической комиссии Пермского края, требующие официального опубликования, вступают в силу после их официального опубликования. Акты комиссии по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после дня их официального опубликования.

Постановление РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т было опубликовано в газете "Звезда", N 1, 09.01.2009.

Учитывая, что Постановление РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т было официально опубликовано, следует признать, что оно вступило в силу и подлежало обязательному применению.

В соответствии с п. 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 (далее - Правила № 109) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов включает в себя: величину тарифов и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей; даты введения в действие тарифов и (или) их предельных уровней, в том числе с календарной  разбивкой.

Поскольку в п. 1 Постановления РЭК Пермского края от 16.12.2008           № 297-т (в редакции  Постановления РЭК Пермского края от 30.12.2008           № 321-т) указано на введение в действие тарифов с 01 января 2009 года, оснований для его неприменения к отношениям сторон при расчетах за поставленную в январе, феврале 2009 года тепловую энергию не имелось.

Указание на введение в действие тарифов с начала очередного года корреспондируется также с пунктом 6 Правил № 109, в соответствии с которым тарифы и(или)  их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

Доводы ТСЖ № 1 о необходимости  определения  момента введения в действие (вступления в силу)  тарифов, установленных решением РЭК Пермского края от 16.12.2008 № 297-т (в редакции  Постановления РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т) с иной даты, направлено на оспаривание  самого Постановления РЭК Пермского края, что не входит в предмет рассматриваемого иска.

Поскольку в установленном порядке, в соответствии со ст. 192 АПК РФ,  Постановление РЭК Пермского края от 16.12.2008 № 297-т (в редакции  Постановления РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т) не оспорено и не признано незаконным (недействительным), оснований для вывода о неправомерности его применения к отношениям сторон не имеется.

Исходя из того, что каждым последующим Постановлением РЭК Пермского края, предыдущее признано утратившим силу с 01 января текущего года и указанные постановления не оспорены и не признаны недействующими, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «Пермская сетевая компания», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано было применять установленные тарифы с даты введения их в действие, и правомерно признал обоснованным применение тарифов, установленных указанными Постановлениями РЭК Пермского края от 30.12.2008 № 321-т, от 17.12.2009 № 283-т, от 21.12.2010 № 300-т при расчетах за тепловую энергию, поставленную в период с 01.01.2009, с 01.01.2010, с 01.01.2011 соответственно.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).

Подлежат отклонению доводы заявителя апелляционной жалобы относительно необоснованного включения в стоимость тепловой энергии сумм НДС в силу следующего.

 Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ предусмотрено, что суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения).

Поскольку при расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией подлежал применению тариф, устанавливаемый для граждан с включением в него НДС, а в применяемых истцом тарифах сумма НДС учтена не была, предъявление ответчиком к оплате исполнителю коммунальных услуг дополнительно к тарифу суммы НДС является правомерным.

Изложенные истцом в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм права.

С учетом изложенного, оснований для отмены (изменения) решения Арбитражного суда Пермского края от 28.11.2011, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы госпошлина в сумме 9 525 руб. по платежному поручению № 345 от 22.12.2011 подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 176, 258, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2011 года по делу № А50-15144/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Вернуть товариществу собственников жилья  №1 из федерального бюджета 9 525 (девять тысяч пятьсот двадцать пять) рублей госпошлины, излишне уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы по платежному поручению № 345 от 22.12.2011 (платежное поручение остается в деле).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

Н.Г.Масальская

Л.В.Дружинина