Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2012 по делу n А60-35495/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-534/2012-ГК

г. Пермь

11 марта 2012 года                                                            Дело № А60-35495/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  11 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                 Масальской Н.Г.,

судей                                                                    Шварц Н.Г., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аветисян Е.А.,

при участии:

от истца, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»; ответчика, Отдела записей актов гражданского состояния города Ивделя Свердловской области – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Отдела записей актов гражданского состояния города Ивделя Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 декабря 2012 года

по делу № А60-35495/2011,

принятое судьей Кудиновой Ю.В.,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

к Отделу записей актов гражданского состояния города Ивделя Свердловской области (ОГРН 1069631001604, ИНН 6631007577)

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Отделу записей актов гражданского состояния города Ивделя Свердловской области (далее – Отдел ЗАГС г.Ивделя Свердловской области) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в период с 01.01.2009 по 31.10.2009 в сумме 88 009 руб. 14 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 520 руб. 37 коп. (л.д.7-9).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05 декабря 2011 года (резолютивная часть от 02.12.2011, судья Ю.В. Кудинова) исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 88 009 руб. 14 коп. неосновательного обогащения, 3 520 руб. 37 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска (л.д. 91-96).

Ответчик (Отдел ЗАГС г. Ивделя Свердловской области), не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель указал, что ответчик занимает в здании нежилого назначения по ул. 60 лет ВЛКСМ, 79 в г. Ивделе нежилые помещения № 16, 18-23 общей площадью 129,5 кв.м. на праве оперативного управления. В здании, кроме Отдела ЗАГС г.Ивделя Свердловской области находятся еще три юридических лица. Однако этот факт не принят судом во внимание при вынесении решения о возложении ответственности на ответчика за потребление электрической энергии всеми юридическими лицами, располагающимися в здании. Ответчик согласен оплатить использованную электрическую энергию, согласно данным прибора учета ЦЭ-6803В зав. № 53845712719, указанного в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности № 40 от 10.12.2008, составленном ООО «Управляющая компания жилым фондом» и ответчиком. Акт о бездоговорном потреблении, составленный истцом, был подписан ответчиком, но после предъявления счета-фактуры от 29.11.2010 выяснилось, что в вышеуказанном акте указан общий прибор учета на все здание – СП4У-И672М зав. № 033753305. Однако ответчик до настоящего времени не располагает информацией за кем зарегистрирован указанный прибор учета электрической энергии. Акт № 31 от 30.10.2009 был подписан начальником Отдела ЗАГС г.Ивделя Свердловской области в подтверждение фактических показаний прибора учета электрической энергии. Также заявителю непонятно как был произведен расчет расхода электрической энергии в размере 18 660 кВт.ч., с учетом того, что в отделе ЗАГС работают 2 государственных служащих и занимают один кабинет на двоих для исполнения служебных обязанностей в течение 5 дневной рабочей недели с 8-00 до 17-00 часов. В 2010 и 2011 году энергоснабжающая организация составляет акты снятия показаний приборов и выставляет счета-фактуры согласно данных прибора учета электроэнергии отдела ЗАГС, оплата производится своевременно.

 В заседание суда апелляционной инстанции 07.03.2012 ответчик представителя не направил. В порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Истец (ОАО «МРСК Урала») в судебное заседание 07.03.2012 представителя не направило. В письменном отзыве ОАО «МРСК Урала» отклонило доводы апеллянта как несостоятельные. Находя решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17.10.2006 №130-ПК ОАО «Свердловэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком (л.д. 16-17).

ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием электросетевого комплекса, принадлежащего на праве собственности.

Отделу ЗАГС г.Ивделя Свердловской области на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения №№ 16, 18-23 на поэтажном плате 2 этажа общей площадью 129,5 кв.м., расположенные по адресу: Свердловская область, г. Ивдель, ул. 60 лет ВЛКСММ, 79а.

30.10.2009 в ходе проверки, проводимой ОАО «МРСК Урала» – филиал «Свердловэнерго», было обнаружено потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.

По результатам проверки составлен акт № 31 от 30.10.2009 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (л.д.13), которым установлено, что Отдел ЗАГС г.Ивделя Свердловской области потребляет электрическую энергию в отсутствие договора на электроснабжение.

Указанный акт, как видно из его содержания, составлен в присутствии уполномоченного представителя ответчика и подписан сторонами без возражений.

В Акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 31 от 30.10.2009 и расчете объема бездоговорного использования электрической энергии отделом ЗАГС г. Ивдель определен объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 01.01.2009 по 31.10.2009 по счетчику электрической энергии СА4У-И672М № 033753305 в размере 18 660 кВт.ч. стоимостью 88 009 руб. 14 коп. (л.д.13, 14).

Расчет объема бездоговорного использования электрической энергии отделом ЗАГС г. Ивдель за период с 01.01.2009 по 31.10.2009 по акту № 31 от 30.10.2009 подписан потребителем также без разногласий (л.д. 14).

В связи с тем, что ответчиком обязательства по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии не исполнены, претензия от 03.12.2009, в которой ОАО «МРСК Урала» предложило ответчику произвести оплату стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (л.д.15), оставлена без удовлетворением, истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 88 009 руб. 14 коп. за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 01.01.2009 по 30.10.2009.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта и объема бездоговорного потребления электрической энергии Отделом ЗАГС г.Ивделя Свердловской области, отсутствия доказательств оплаты задолженности в сумме 88 009 руб. 14 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Условия взаимодействия субъектов розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства № 530 от 31.08.2006  (далее – Основные положения).

Согласно пункту 151 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее – бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

То обстоятельство, что на момент проверки (30.10.2009) договор энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) между Отделом ЗАГС г.Ивделя Свердловской области и ОАО «Свердловэнергосбыт», иной энергосбытовой организацией заключен не был, ответчиком не оспаривается, подтверждено письмом ОВО «Свердловэнергосбыт» от 21.01.2010, в котором указано на заключение договора на электроснабжение с ответчиком 19.01.2010 (л.д. 72).

Составленный 30.10.2009 акт № 31, подтверждающий факт бездоговорного потребления электрической энергии  Отделом ЗАГС г.Ивделя Свердловской области, изложенным требованиям Основных положений соответствует, при его составлении ответчик присутствовал, акт подписал без каких-либо замечаний.

В силу пункта 153 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 155 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период), объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.

Пунктом 156 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии