Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 по делу n А60-29993/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1077/2012-АК

г. Пермь

21 марта 2012 года                                                   Дело № А60-29993/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21  марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Осиповой С. П.,

судей  Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Н.О.

при участии:

от заявителя - ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"   (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) – Баскова И.И., предъявлен паспорт, доверенность от 08.10.2009;

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ОГРН 1046603570386, ИНН 6670073005) – не явился;

от третьего лица  индивидуального предпринимателя Ложкиной Марины Михайловны (ОГРНИП 304665934200141)-  не явился,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя -  ОАО  "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"

на решение  Арбитражного  суда  Свердловской области от 19 декабря 2011г.  

по делу № А60-29993/2011,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.

по заявлению ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской  железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"

к Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

третье лицо: индивидуальный предприниматель Ложкина Марина Михайловна о признании незаконными отказов в регистрации,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) №№ 01/689/2010-078,  01/689/2010-079 в  государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на  объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001,  площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; - здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный  по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18, а также обязании устранить допущенные нарушения путем государственной регистрации перехода права собственности ОАО «РЖД» на данные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 декабря 2011 года отказано в удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"  требований о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области №№ 01/689/2010-078,  01/689/2010-079 05.03.2011  в  государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на  объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001,  площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; - здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный  по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18.

Не согласившись  с вынесенным решением,  открытое акционерное общество  "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт первой инстанции отменить, как не основанный на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах.

В судебном заседании заявитель по делу доводы апелляционной жалобы поддержал, указав на отсутствие оснований для отказа в регистрации перехода права собственности  на объект недвижимости и земельный участок площадью 600 кв.м., не являющийся самостоятельным объектом купли-продажи. По мнению заявителя апелляционной жалобы, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 2003г., проведение же кадастровых работ по уточнению местоположения границ такого участка зависит от самих заинтересованных лиц. Кроме того, заявитель по делу пояснил, что в настоящее время и здание магазина и земельный участок прошли государственную регистрацию в установленном порядке.

  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без  удовлетворения по изложенным в письменном отзыве мотивам.

Третье лицо - ИП Ложкина М.М. письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

 Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем Ложкиной М.М. и открытым акционерным обществом  «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»)  заключен договор (л.д. 44-49 том 1) купли-продажи имущества (строения/его части), находящегося в собственности ОАО «РЖД» от 08.09.2010г. (л.д. 55-65 том 1).

23.09.2010 продавец и покупатель обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объекты недвижимого имущества: - земельный участок с кадастровым номером 66:41:0210019:0001,  площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18; -здание магазина, литер 1, общей площадью 96,3 кв.м., расположенный  по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,  р.п. Северка, ул. Горняков, д. 18. 05.03.2011 г., которая была приостановлена уведомлением от 18.10.2010г. (л.д. 50-51 том 1) в связи с отсутствием  доказательств проведения межевания земельного участка.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации за №№ 01/689/2010-078, 01/689/2010-079 заявителям отказано в государственной регистрации перехода права на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального  закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для отказа, как следует из сообщений, послужило непредставление регистрирующему органу документов, необходимых для регистрации перехода права собственности на земельный участок: сведения о границах земельного участка с КН: 666416021001960001 не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно – уточнения местоположения границ в орган кадастрового учета,  не поступало.

Арбитражный суд Свердловской области, отказывая акционерному обществу  в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что при отсутствии произведенного в установленном порядке межевания земельного участка, являющегося наравне с объектом недвижимости предметом купли-продажи по договору  от 08.09.2010г., у регистрирующего органа отсутствовала обязанность по внесению соответствующих сведений  в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд апелляционной инстанции не находит безусловных оснований для отмены судебного акта арбитражного суда 1 инстанции в связи со следующим.

 Как видно из материалов дела, право собственности на здание магазина и земельный участок зарегистрировано за ОАО «РЖД» в порядке приватизации имущества железнодорожного транспорта и создания ОАО «РЖД» (свидетельства о государственной регистрации от 19.02.2004 г. серии 66АБ № 288903, от 14.01.2004 г. серии 66АБ № 211869). Являясь собственником имущества, ОАО «РЖД» в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приняло решение об отчуждении этого имущества и заключило 08.09.2010 договор купли-продажи имущества (строения/его части) с Ложкиной М.М.

Согласно п. 1.1 договора купли-продажи объектом его является здание магазина № 36, литер 1, площадь общая 96,3 кв.м, назначение нежилое, кадастровый номер 66:41:0210019:0001:65:401:001:003486030, расположенное по адресу: г.Екатеринбург, поселок Северка, ул.Горняков, д. 18.

В соответствии с п. 2.3 договора одновременно с передачей объекта в собственность покупателя передается земельный участок в границах, указанных на кадастровой карте (выписке из государственного кадастра недвижимости) земельного участка, являющейся приложением к настоящему договору. Описание земельного участка содержится в п.п. 2.1, 2.2 договора: его площадь составляет 600 кв.м, кадастровый номер 66:41:0210019:0001 (66:41:0210019:1), расположен он по адресу: г.Екатеринбург, поселок Северка, ул.Горняков, д. 18.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 договора цена объекта, установленная сторонами в размере 593 000 руб. с учетом НДС, включает стоимость земельного участка в сумме  243 520 руб.60 коп.

Таким образом, как следует из договора, его предметом является не только здание магазина, но и земельный участок, на котором находится это здание и который необходим для его использования.

 Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ  по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При этом в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ).

Положениями ст. 273 ГК РФ также предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации  отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с земельным участком.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что покупателю недвижимого имущества земельный участок подлежит передаче на том же праве в силу закона, правомерен. 

Из приведенных норм следует вывод, что находящийся у продавца на праве собственности земельный участок, при продаже расположенного на нем объекта недвижимости, подлежит передаче покупателю на том же праве, обоснованны, однако, сами по себе отмену судебного акта не влекут.

С учетом установленных судом 1 инстанции фактических обстоятельств, следует, что предметом купли-продажи по договору от 08.09.2010г. является нежилое здание (п.1.1.). При этом, одновременно с передачей недвижимого объекта, в собственность покупателя передается земельный участок (п.2.3. договора) в  границах, указанных на кадастровой карте земельного участка (л.д. 66-67 том 1).   Цена договора включает в себя как стоимость самого объекта, так и стоимость земельного участка (п. 3.1., 3.2.).

Земельный кодекс РФ содержит дополнительные, относительно иных объектов купли-продажи (ст.ст. 432, 454, 554 ГК РФ),  требования к договору купли-продажи о  переходе права собственности на земельный участок.

Пунктом 1 ст. 37 ЗК РФ установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый  учет.

   В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия  уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно п.п. 1-3 ст. 38 указанного Закона характеристики земельного участка как индивидуально определенной вещи должны быть определены путем межевания. Действующим земельным законодательством закреплен принцип определенности границ подлежащего отчуждению земельного участка, установления их в предусмотренном порядке.

Поскольку земельный участок в правоотношениях по его купле-продаже выступает в качестве объекта недвижимого имущества и является индивидуально определенной недвижимой вещью, для того, чтобы быть предметом сделки, он должен иметь характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать его среди других земельных участков. Именно в ходе проведения государственного кадастрового учета участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки и в целом определить предмет договора.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, на государственную регистрацию ОАО «РЖД» не представлен кадастровый паспорт на земельный участок; межевание отчуждаемого  земельного участка не проведено, представленная на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок выписка из государственного кадастра