Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по делу n А50-5520/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ответчиком обязательства по оплате; наличие задолженности в размере 2 200 881 руб. 44 коп.; а также обоснованность применения меры гражданско-правовой ответственности за нарушение денежного обязательства в виде взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, выслушав представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в рассматриваемом случае объектами теплоснабжения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика. Истец для ответчика (исполнитель коммунальных услуг) является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных услуг.

В соответствии с пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307.

Пунктом 8 Правил № 307 установлено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов (в том числе горячее водоснабжение, отопление) и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Принимая во внимание, что договор энергоснабжения является публичным договором и на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров,  отношения сторон регулируются, в том числе, Правилами № 307.

Таким образом, количество тепловой энергии, поставленной истцом в спорный период и подлежащей оплате ответчиком, должно быть рассчитано при отсутствии приборов учета в соответствии с пунктом 19 Правил № 307, исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 307 размер платы за отопление определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Количество тепловой энергии для нужд ГВС определяется путем умножения количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) граждан на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги и на тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение данного метода определения количества тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунальных услуг, соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09 и последующих судебных актах высшей судебной инстанции.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что объекты, находящиеся в управлении ответчика в спорный период, не имели узлов учета (за исключением 38 жилых домов), оборудованных в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12 сентября 1995 № Вк-4936, в связи с чем, объем отпущенной тепловой энергии, поставленной в дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, может быть установлен лишь расчетным путем.

ООО «ПСК» представлен расчет стоимости поставленной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, в соответствии с которым стоимость поставленного энергоресурса составила 19 108 722 руб. 26 коп. (л.д.111-121, 107, 212-220).

Разногласия по объему тепловой энергии, отпущенной истцом ответчику на нужды отопления по жилым помещениям (16083,93Гкал) и нежилым помещениям (542, 92 Гкал) у сторон отсутствуют (л.д. 187-194, 212-220).

Как установлено судом первой инстанции, расчет стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение  произведен истцом, по всем объектам, путем умножения количества тепловой энергии на ГВС на тариф, утвержденный постановлением РЭК Пермского края от 21.12.2010 № 300-т на тепловую энергию для потребителей ООО «ПСК» (970,06 руб./Гкал) с начислением на него НДС (л.д. 220).

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности оплаты исполнителем коммунальных услуг приобретаемой у ресурсоснабжающей организации горячей воды по тарифу, установленному регулирующим органом для такой организации в рублях за гигакалорию.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 12845/10 содержится правовая позиция, согласно которой при расчетах исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией за горячую воду, приобретаемую в целях оказания коммунальной услуги горячее водоснабжение, подлежит применению тариф, установленный для граждан в рублях за кубический метр.

Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее - Основы ценообразования № 520) и п. 15 Правил № 307 плата за потребление горячей воды устанавливается из расчета за кубический метр воды.

Письмом Минрегионразвития Российской Федерации от 02.05.2007 № 8166/РМ/07 «О применении тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 15 Правил № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. При расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Приложение № 2 к Правилам применяется:

- тариф на тепловую энергию (руб./Гкал);

- тариф на горячую воду (руб./куб. м).

Тариф за горячую воду в таких единицах измерения как (руб./Гкал) не предусмотрен законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Иного в порядке, установленном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал. Истец произвел исчисление объемов горячей воды способом и в единицах измерения не установленных нормативными актами, в связи с чем, его расчеты стоимости ГВС не могут быть признаны достоверными (за исключением 38 объектов оборудованных общедомовыми приборами учета).

С учетом изложенного подлежат отклонению доводы истца, как основанные на неверном толковании норм права.

Ответчик не согласен с количеством тепловой энергии по жилым помещениям и нежилым помещениям, предъявленным к оплате истцом ответчику на подогрев холодной воды в целях оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения, за исключением 38 объектов, оборудованных общедомовыми приборами учета, поскольку по данным объектам не имеется возможности разделить количество услуги.

Судом первой инстанции не приняты во внимание возражения ответчика (за исключением 38 объектов, оборудованных общедомовыми приборами учета) с учетом сложившихся между истцом, ответчиком отношений по обеспечению услуги горячего водоснабжения.

При этом судом сделан вывод о том, что поскольку объекты, расположенные по адресам: ул. Матросова, 6, ул. 25 Октября, 4,5, ул. Большевистская, 96, ул. Петропавловская, 14, ул. Комсомольский проспект, 7, 10, 33, 14, 16, ул. Пушкина, 37, ул. Сибирская, 7а в г. Перми (12 объектов) запитаны от ИТП, что подтверждается актами о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта, ситуационными планами БТИ применение по данным объектам установленного уполномоченным органом (тарифа в размере 970,06 руб. (без НДС за 1 Гкал) на тепловую энергию в Гкал является правомерным.

Согласно пункту 3 Правил № 307 в состав коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг, входят следующие виды ресурсов: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо.

Из буквального содержания указанной нормы права следует, что горячая вода относится к самостоятельному виду коммунального ресурса.

Согласно пунктам 47, 48 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расхода на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в целях исполнения обязательств перед жителями домов, находящихся в управлении ответчика, ООО «УК «Пермская модель комфорта» заключен договор снабжения тепловой энергией в сетевой воде с истцом.

Согласно проведенной судом корректировке расчета истца, стоимость услуг в спорный  период составила 25 237 503 руб. 04 коп. (с НДС), учитывая договоры уступки права требований от 30.05.2011 на сумму 23 156 621 руб. 60 коп. (16 616 165 руб. 77 коп. + 6 540 455 руб. 83 коп.), в соответствии  с которыми истцом было заявлено об уточнении исковых требований, отсутствие оснований для взыскания стоимости ГВС по жилым помещениям, расположенных в МКД,  которые не оборудованы общедомовыми приборами учета, и получают ГВС через ЦТП, задолженность ответчика судом определена в сумме 2 200 881 руб. 44 коп. из расчета: отопление жилых помещений (16083,93 Гкал) + подогрев жилые помещения (315,66 Гкал) + отопление нежилые помещения (542 Гкал) + ГВС нежилые помещения (5210,15 Гкал).

Довод ответчика о необоснованном применении норматива 0,213 Гкал/чел, утвержденного для ГВС заслуживает внимания, поскольку судом первой инстанции не учтено, что при определении объема тепловой энергии на подогрев, истцом использован норматив - 0,213 Гкал./чел, утвержденный для горячего водоснабжения для централизованной системы ГВС решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 № 161 «О нормативах потребления коммунальных услуг» (л.д. 59-60). При этом норматив горячего водоснабжения – 0,213 Гкал на одного человека установлен с учетом круглосуточной поставки в течение года и при централизованной системе ГВС.

Отдельного норматива на подогрев холодной воды для случаев приготовления ее на ЦТП при сложившейся схеме отношений, когда ООО «ПСК» не учитывало расходы на приобретение холодной воды для обеспечения горячего водоснабжения, а расходы за холодную воду отдельно оплачивало ООО «УК «Пермская модель комфорта», органами местного самоуправления не устанавливалось.

Ввиду отсутствия норматива на подогрев холодной воды, предъявленное истцом ответчику количество тепловой энергии для целей горячего водоснабжения, следует признать недоказанным.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 307 при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктом 30 Правил № 307 предусмотрено, что расчет размера платы за горячее водоснабжение при приготовлении горячей воды с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или имущества, принадлежащего собственнику жилого дома, производится исходя из тарифов (цен) на холодную воду, газ или тепловую энергию, а также объемов (количества) коммунальных ресурсов, использованных при приготовлении горячей воды.

Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные