Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2012 по делу n А71-17335/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3305/2012-АК

г. Пермь

02 мая 2012 года                                                   Дело № А71-17335/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 мая 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей  Голубцова В.Г., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ООО "Дирижабль"  (ОГРН 1031801651903, ИНН 1834020670)  - не явились, извещены;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1) (Ижевский)    (ОГРН 1021801655864, ИНН 1831015135) - не явились, извещены;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Дирижабль" на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 февраля 2012 года

по делу № А71-17335/2011,

принятое (вынесенное) судьей Л.Ф.Мосиной

по заявлению ООО "Дирижабль" 

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (филиал № 1) (Ижевский)   

о признании незаконным решения от 09.09.2011 № 12160002 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дирижабль» (далее ООО «Дирижабль», общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения филиала № 1 (Ижевский) Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ГУ РО ФСС РФ по УР, Фонд социального страхования) от 09.09.2011 № 12160002 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 10107 руб. 66 коп., как нарушающее положения Федерального закона №165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования»; а также об обязании ГУ РО ФСС РФ по УР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.02.2012года в удовлетворении заявленного требования отказано.

ООО «Дирижабль» (заявитель), не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не учтены следующие обстоятельства по делу: договор на оказание обществу бухгалтерских услуг с ООО «КораАл и Ко» (директор и главный бухгалтер Альматова А.В.) был расторгнут за два месяца до приема Альматовой А.В. на работу по трудовому договору главным бухгалтером в общество;  у общества не было задолженности перед фондом социального страхования по страховым взносам;  привлечение заемных средств заявителем является показателем нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества и обеспечивает пополнение оборотных средств; оценка целесообразности экономической деятельности организации выходит за пределы полномочий суда; то, что Альматовой А.В. были выданы 1 листок нетрудоспособности по основному месту работы и 9 – по совместительству, что Альматова А.В. является предпринимателем, не противоречит действующему законодательству и не свидетельствует о фиктивности принятия ее на работу; наличие трудовых отношений, наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия подтверждены материалами дела. Вывод суда о недобросовестности заявителя и злоупотреблении правами основывается исключительно на предположениях и неподтвержденных фактах.

Отделение Фонда (заинтересованное лицо) просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В обоснование своей позиции указывает, что вывод суда о наличии в действиях заявителя злоупотребления правом  подтвержден материалами дела. О создании обществом искусственной ситуации по возмещению средств из бюджета свидетельствует то, что в 2010году Альматовой А.В. были выданы листки нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам  по 10 местам работы, в том числе  ИП Трушниковой Т.А., ИП Козловым А.В.,  ИП Добровольской О.Б., ООО «Дирижабль», при этом на работу Альматова А.В.  по трудовому договору принята к этим работодателям с 05.10.2010г.,  с 01.11.2010г., 01.10.2010г., то есть за 1-2 месяца до ухода в отпуск по беременности, родам ( с 30.11.2010г. по 18.04.2011г.)

 До принятия на работу Альматовой А.В.  главным бухгалтером в ООО «Дирижабль», бухгалтерские услуги обществу оказывало ООО «КорАл и Ко», в котором Альматова А.В. является  директором и главным бухгалтером. Ссылка заявителя жалобы на то, что договор с ООО «КорАл и Ко» был расторгнут 01.08.2010г. является  необоснованной, так как  дополнительное соглашение о расторжении договора было представлено только в суд, а оплата по договору за бухгалтерское обслуживание ООО «КорАл и Ко» осуществлялась и после заключения дополнительного соглашения -  платежными поручениями от 23.09.2010г., 29.09.2010г., 09.11.2010г. по счету от 22.09.2010г.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных по делу доказательств следует, что филиалом № 1 (Ижевский) ГУРО ФСС РФ по УР (далее – отделение фонда) проведена выездная проверка ООО «Дирижабль» по вопросу правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.03.2011. По результатам проверки составлен акт № 191 от 05.08.2011 (л.д.21-26), в котором отражены следующие обстоятельства.

ООО «Дирижабль» (ОГРН 1031801651903, ИНН 1834020670) зарегистрировано в Филиале №1 (Ижевский) ГУ РО ФСС РФ по УР.

Основной вид деятельности согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – рекламная деятельность (код ОКВЭД 74.40). В проверяемом периоде страхователь применял упрощенный режим налогообложения с объектом налогообложения доходы.

В расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве о профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС РФ) за 3 месяца 2011г. страхователем начислены страховые взносы в сумме 546 руб. 94 коп., отражены расходы на цели обязательного социального страхования в сумме 10 386 руб. 60 коп. пособие по беременности и родам Альматовой А.В., перечислены страховые взносы в сумме 268 руб. Задолженность за ГУ РО ФСС РФ по УР по состоянию на 01.04.2011 составила 0107,66 руб.

В ходе проверки установлено, что приказом о приеме на работу №1-к от 01.10.2010  Альматова А.В. принята с 01.10.2010 в ООО «Дирижабль» на должность главного бухгалтера на 0,5 ставки с окладом 2000 руб., надбавкой 300 руб.

С Альматовой А.В. заключен трудовой договор №1 от 01.10.2010, дополнительное соглашение №1 к договору.

В проверяемый период страхователем назначено и исчислено пособие Альматовой А.В. по листку нетрудоспособности  серии ВЭ №4421815 с 30.11.2010 по 18.04.2011. Сумма пособия составила 10 386 руб. 60 коп.

ООО «Дирижабль» обратилось в отделение фонда с заявлением о выделении средств по обязательному социальному страхованию за 1 квартал 2011 в сумме 10 386 руб. 60 коп., понесенных в связи с выплатой Альматовой А.В. пособия по беременности и родам.  

В ходе проверки  отделение фонда пришло к выводу о том, что действия страхователя - ООО «Дирижабль» направлены на получение необоснованной выгоды за счет средств фонда, поскольку Альматова А.В. была зачислена в штат ООО «Дирижабль» за 1 месяц 29 дней до наступления отпуска по беременности и родам. Согласно табелю учета рабочего времени в октябре, ноябре 2010г. ее рабочее время в ООО «Дирижабль» составило 4 часа. Кроме того, рабочее время в ООО «СТС» - 4 часа, в ООО «КорАл и Ко» - 4 часа, в ИП Козлов – 4 часа, в ИП Добровольская О.В. – 4 часа, в ИП Трушникова – 8 часов, что также подтверждается табелями рабочего времени. Всего, рабочий день Альматовой А.В. составил 28 часов, что противоречит ст.284 Трудового кодекса РФ. 

Ранее также в Филиал №1 (Ижевский) обращались с заявлениями о возмещении расходов, понесенных на выплату пособия по беременности и родам Альматовой А.В. за период с 30.11.2010 по 18.04.2011 следующие страхователи :ИП Трушникова Татьяна Владимировна, ИП Добровольская Ольга Борисовна, ИП Козлов Андрей Владимирович, Общество с ограниченной ответственностью «КорАл и Ко». 

Всего расходы по 4-м листкам нетрудоспособности по беременности и родам Альматовой  А.В. по четырем страхователям составили 218 995 руб.

По результатам проведенных выездных проверок данных организаций, Фондом отказано в выделении 162 253,98 руб., фактически были выделены средства в размере 56 741,02 руб.

Фондом социального страхования установлен факт выдачи лечебным учреждением – ГУЗ «РКДЦ МЗ УР» листков нетрудоспособности Альматовой А.В. в связи с отпуском по беременности и родам для предъявления по следующим местам работы: ООО «КорАл и Ко», ИП Добровольская О.Б., ИП Козлов А.В., ООО «Промстрой-монтаж», ООО «Корал и К», ООО «Проектная мастерская «Наш город», ООО «НТВ», ООО «Дирижабль», ООО «СТС», ИП Трушникова  Т.В.

То есть лечебным учреждением всего было выдано Альматовой А.В. 10 листков нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам, в том числе: 1 – по основному месту работы, 9 - по совместительству.

Альматова А.В. является предпринимателем и с 01.06.2010 зарегистрирована в Фонде социального страхования в качестве страхователя.

В ходе проверки было  установлено наличие  задолженности ООО «Дирижабль» за 2010г. по НДФЛ - 3155 руб., в ПФ страховая часть–692,40 руб., накопительная часть- 226,53 руб., обществу начислены пени за неуплату страховых взносов (страховая часть – 136,25 руб.), (накопительная часть – 10,47 руб.). В проверяемый период времени страхователем привлекались заемные средства (договор займа денежных средств от 18.01.2010).

Проверкой установлено злоупотребление правом со стороны страхователя, выразившееся в фиктивности приема на работу Альматовой А.В. с целью получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования  Российской Федерации.

09.09.2011 ГУ РО ФСС РФ по УР вынесено решение №12160002(л.д.19-20) об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения по беременности и родам в сумме 10 107 руб. 66 коп., в связи с тем, что по результатам выездной проверки установлены действия страхователя, направленные на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования РФ суммы пособия по беременности и родам. 

Несогласие ООО «Дирижабль» с решением Фонда социального страхования послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из подтверждения материалами дела вывода фонда о наличии в действиях общества злоупотребления правом на возмещение расходов на обязательное социальное страхование.

Указанный вывод суда является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 1 ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В силу Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства