Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу n А60-49034/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

требований пожарной безопасности, установленное при проведении административным органом проверки 09.02.2011 (л.д. 160).

Оспариваемое постановление вынесено по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки 31.10.2011 года. В данном случае административным органом выявлены два самостоятельных правонарушения – в феврале 2011 года и октябре 2011  года, каждое из которых образует самостоятельное событие административного правонарушения. Таким образом, привлечение Общества к ответственности за правонарушение, совершенное в  октябре 2011 года, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 6417/09 от 27.10.2009.

При рассмотрении дела №А60-20862/2011 предметом проверки было предписание об устранении Обществом нарушений требований пожарной безопасности от 24.03.2011 №19/1/1-21, вопрос о привлечении к административной ответственности при рассмотрении данного дела не рассматривался.

Судом апелляционной инстанции исследован довод Общества о том, что лицом, нарушившим требования о нормируемом пределе огнестойкости междуэтажных перекрытий и несущих элементов перекрытий под помещениями 2-го этажа № 8, 10, 11, является ИП Бороздина Е.Б., изменившая назначение приобретенных ею помещений на торговые и танцевальный зал, что повлекло изменение класса функциональной пожарной опасности объекта.

Как установлено судом, все строительные конструкции установлены Обществом для помещений второго этажа, с целью удержания перекрытий второго этажа; к занимаемым ИП Бороздиной Е.Б. помещениям на первом этаже  установленные строительные конструкции отношения не имеют. Требование о необходимости применения в здании строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующим принятым для здания II степени огнестойкости с классом конструктивной пожарной опасности  СО обязательно для исполнения и реализуется в период проведения работ по возведению ограждающих конструкций, в результате которых образованы помещения №8,10,11, и не связано с наличием в здании помещений различной функциональной пожарной опасности.

Оспариваемое постановление вынесено в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено административным органом в минимальном размере, установленном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, оспариваемым постановлением Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, следовательно у суда первой инстанции не было оснований для признания постановления незаконным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, ч. 1, 2 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

   ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2012 года по делу № А60-49034/2011отменить.

         В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Зеленый медведь» о признании незаконным и отмене постановления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы №5 МЧС России» о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от 16.11.2011 №129 отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Н.В. Варакса

Л.Ю. Щеклеина