Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n А71-966/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

объема услуг по передаче мощности должны быть применены величины мощности ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», направленные ответчиком истцу в соответствии с пунктами 2, 18, 26, 43, 47 Правил № 861 в письме от 27.03.2009 № 990/2-ПР-РЭС/09 «Об объемах передачи электроэнергии и мощности на 2010 год» (т.4, л.д.125). При этом заявленной мощностью необходимо считать наибольшую из величин, указанных в заявке от 27.03.2011 года, а именно 96,94 МВт за февраль 2010 года (т.4, л.д.126). Исходя из этого допустимая к потреблению величина мощности, которую необходимо превысить ответчику для возникновения у истца права произвести расчет стоимости услуг в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 861 составляет 106,64МВт (96,94 МВт + 10% превышение). С учетом плановых часов пиковой нагрузки по каждому месяцу 2010 года, указанных в письме ОАО «Системный оператор ЕЭС» от 25.12.2009 года, фактическая мощность по расчету ответчика составила: в июне 2010 года – 85,656 МВт; в июле 2010 года – 83,794 МВт; в августе 2010 года – 88,068 МВт; в сентябре 20101 года – 90,629 МВт; в октябре 2010 года – 86,052 МВт; в ноябре 2010 года – 90,618 МВт; в декабре 2010 года – 90,174 МВт, что не превышает допустимую – 106,64 МВт.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируются разделом IX Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 117 Основных положений договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами № 861.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно пункту 2 Правил № 861 заявленная мощность – это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом в силу пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности  или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие  экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации  и гарантирующие поставщики в интересах  обслуживаемых ими  потребителей электроэнергии.

Таким образом, заявленная мощность в рассматриваемых отношениях по оказанию услуг по передаче электроэнергии, согласуется между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги о передаче электрических ресурсов потребителям.

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 года № СН-7880/12т «О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии», расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2000 № 20-э/2.

В соответствии с пунктом 50 Методических указаний № 20-э/2, двухставочный единый (котловой) тариф включает в себя:

ставку на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчетах за МВт заявленной мощности потребителя,

ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными  учета энергии, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или  соглашением сторон.

Исходя из этого, с учетом пункта 50 Методических указаний, принимая во внимание обязательства сетевой организации обеспечить передачу мощности в заявленном при установлении тарифа объеме (заявленная мощность) и при отсутствии иного порядка установленного сторонами в договоре об оплате объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии, расчет по ставке на содержание сетей должен производиться исходя из объемов заявленной мощности.

При этом, принимая во внимание субъектный состав рассматриваемых правоотношений по оказанию услуг по передаче электроэнергии, объем заявленной мощности для включения ее в тариф сетевой организации предоставляется  гарантирующим поставщиком как потребителем услуг.

Пунктом 2.2.11 договора №7012 от 18.05.2007 года сторонами согласована обязанность ответчика как заказчика представлять исполнителю не позднее 15 июня текущего года заявленную мощность по каждой точке поставки на следующий календарный год.

При непредставлении заказчиком исполнителю указанной информации в установленные сроки исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объемов услуг по передаче электроэнергии максимальную присоединенную мощность энергоустановок Заказчика.

С учетом изложенных норм действующего законодательства и условий договора величина заявленной мощности подлежит согласованию сторонами на соответствующий период (календарный год), на основании заявки гарантирующего поставщика.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 года по делу № А71-12150/2010 по иску ОАО «МРСК Центра и Приволжья» к ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» о взыскании задолженности за оказанные в период с января по июль 2010 года по договору № 7012 от 18.05.2007 услуги по передаче электроэнергии и мощности, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.07.2011 года, установлено, что величина заявленной мощности на 2010 год сторонами не согласована.

Из информационного письма Федеральной службы по тарифам от 28.12.2009 № ЕП-9412/12 «Об оплате заявленной мощности» следует, что при несогласовании величины заявленной мощности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, для расчетов по договору, с целью обеспечения территориальной сетевой организации необходимой валовой выручки, целесообразно использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа.

Постановлением РЭК Удмуртской Республики от 26.11.2009 № 14/3 утверждены и введены в действие с 01.01.2010 по 31.12.2010 единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, в том числе двухставочный тариф, включающий в себя ставку на содержание сетей 171703,8 руб./МВт; ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в сетях - 234,66 руб./МВтч.

Письмом от 15.12.2010 № 01-12/1741 РЭК Удмуртской Республики разъяснено, что при формировании котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии РЭК Удмуртской Республики учтена мощность потребителей общества «РУСЭНЕРГОСБЫТ» на 2010 г. в размере 83,0594 МВт.

Учитывая, что внесенное обществом «РУСЭНЕРГОСБЫТ» предложение об изменении условий договора в части согласовании величины заявленной мощности на 2010 год оставлено истцом без удовлетворения; судебными актами по делу № А71-12150/2010 установлено, что величина заявленной мощности на 2010 год сторонами не согласована; принимая во внимание, что при формировании котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии РЭК Удмуртской Республики учтена мощность потребителей общества «РУСЭНЕРГОСБЫТ» 83,0594 МВт, доводы ответчика о том, что при расчете стоимости услуг подлежит применению величина мощности, направленная ответчиком истцу в письме от 27.03.2009 года (96,94 МВт – т.4, л.д.125-126), являются несостоятельными.

При отсутствии согласованной сторонами заявленной мощности на 2010 год, фактически примененный истцом расчетный способ определения с учетом величины мощности, учтенной регулирующим органом при утверждении тарифа, не противоречит императивным нормам, регулирующим оказание услуг по передаче электроэнергии.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил № 861 на потребителя услуг возложена обязанность соблюдать договорный режим потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ответчик является потребителем, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которого свыше 750 кВА, а для такого рода потребителей подпунктом «а» пункта 14 Правил № 861 установлено, что в случае систематического (2 и более раза в течение календарного года) превышения ими величины заявленной мощности более чем на 10 процентов при определении обязательств по договору оказания услуг по передаче энергии используется величина максимальной, а не фактической мощности, поэтому в данном случае существенное значение для дела имеют два обстоятельства: наличие систематического превышения заявленной мощности, а также величина максимальной мощности.

Оспаривая решение суда первой инстанции, ответчик указывает, что факт превышения величины мощности ошибочно определен истцом как наибольшая (пиковая) величина мощности в один конкретный час расчетного месяца. По мнению ответчика, фактическая величина мощности, приобретаемая покупателем на розничном рынке должна определяться как фактический объем потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, установленные на 2010 год письмом ОАО «Системный оператор ЕЭС» от 25.12.2009 года в рабочие дни расчетного периода.

Указанный довод жалобы исследован и правомерно отклонен судом первой инстанции в полном объеме.

Ссылаясь на пункт  43 Государственного стандарта Союза ССР 19431-84 «Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 года № 1029,  суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что превышение потребителем величины мощности должно определяться исходя из пика мощности за один час пиковой нагрузки в течение месяца, а не по средним величинам максимальных показателей пиковых нагрузок в каждый рабочий день отчетного месяца.

При превышении в конкретный период времени действительной мощности, присоединенного к сети и работающего оборудования по сравнению с заявленной, у сетевой организации возникают дополнительные (выходящие за пределы договора об оказании услуг по передаче энергии) обязательства по обеспечению готовности сетевого оборудования к использованию потребителем мощности, превышающей заявленную, в связи с чем применяется особый порядок расчетов, предусмотренный подпунктом «а» пункта 14 Правил № 861.

Факт систематического превышения мощности ответчиком в спорный период подтверждается составленными ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания», представленными в дело Актами учета мощности переданной потребителя заказчика по договору оказания услуг по передаче электроэнергии (т.3, л.д.6-15, т.4, л.д.94-97).

Поскольку ответчик относится к категории потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых свыше 750 кВА, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сетевой организации и потребителей заказчика (т.4, л.д.9-86), на основании подпункта «а» пункта 14 Правил № 861 оплата мощности должна им производиться по максимальному значению, а не по средним показателям, как считает ответчик.

При наличии сходных отношений, связанных с расчетами за оказанные услуги по передаче электроэнергии (мощности), суд апелляционной инстанции считает возможным применить порядок расчета, предусмотренный подпунктом «а» пунктом 14 Правил № 861, к величине мощности, учтенной РЭК Удмуртской Республики при утверждении постановлением от 26.11.2009 № 14/3 тарифа на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики.

Исходя из вышеизложенного, обстоятельств дела, анализа имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о доказанности факта оказания истцом ответчику в период с августа по декабрь 2010 года услуг по передаче электрической энергии и мощности, объема оказанных услуг, наличия и размера задолженности.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии и мощности, оказанные в период с августа по декабрь 2010 года по договору от 18.05.2007 года № 7012, в размере 23 488 820 руб. 19 коп. являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. Иного суду ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ не доказано.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Судом первой инстанции