Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу n А71-17126/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4167/2012-АК

г. Пермь

07 июня 2012 года                                                      Дело № А71-17126/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей  Борзенковой И.В., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от заявителя Федерального государственного унитарного предприятия "Строительно-монтажное управление № 805 при Федеральном агентстве специального строительства" (ОГРН 1021801662321, ИНН 1834023769) - Скобцова О.В. представитель по доверенности; Михеева Я.В. представитель по доверенности;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике   (ОГРН 1021801655864, ИНН 1831015135) - Толстова А.С., представитель по доверенности;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 марта 2012 года

по делу № А71-17126/2011,

принятое судьей Глуховым Л.Ю.,

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Строительно-монтажное управление № 805 при Федеральном агентстве специального строительства"

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  

о признании недействительными решений от 08.09.2011 № 32 и № 17н/с,

установил:

ФГУП «СМУ № 805 при Спецстрое России» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от 08.09.2011 № 32 и № 17н/с.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.03.2012 заявленные требования удовлетворены, суд признал недействительными решение от 08.09.2011 № 32 в части доначисления (уплаты) страховых взносов в сумме 27 533,06 руб., привлечения к ответственности в виде штрафа 5 506,61 руб. и решение от 08.09.2011 № 17н/с в части доначисления (уплаты) страховых взносов в сумме 20 654,99 руб., начисления пени в сумме 305,33 руб. и привлечения к ответственности в виде штрафа 4 130,90 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В качестве основания для отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что выплата денежных средств на оплату первоначального взноса на строительство квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме произведена Предприятием своим работникам в рамках трудовых отношений; договор дарения не соответствует признакам данной сделки, определенным ст. 572 ГК РФ, так как предполагает ее возмездность, следовательно, спорные выплаты подлежат включению базу по страховым взносам.

Предприятие представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители Предприятия возразили против позиции Фонда по основаниям, указанным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике проведена выездная проверка соблюдения правильности начисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование ФГУП «СМУ № 805 при Спецстрое России».

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено занижение Предприятием базы по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 на сумму 949 415,92 руб., а также базы по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и произведенным расходам за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 на сумму 2 295 000,90 руб.

База по страховым взносам уменьшена Предприятием, в связи с невключением денежных выплат, подаренных работникам на уплату первоначального взноса как участникам долевого строительства.

По результатам проверки Фондом приняты решения от 08.09.2011 № 32 о привлечении к ответственности в виде штрафа 5 506,61 руб., по которому доначислены страховые взносы в сумме 27 533,06 руб. и № 17н/с о привлечении к ответственности в виде штрафа 4 130,99 руб., по которому доначислены страховые взносы в сумме 20 654,99 руб., пени в сумме 305,33 руб.

Считая указанные решения незаконными, Предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты не относятся к системе оплаты труда, а носят социальный характер.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Предприятие является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В силу ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 8 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и ст. 20 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат начислению на любые виды и формы заработной платы работников (оплаты их труда).

Из материалов дела следует, что Предприятием и Антоновой С.И., Огурцовым Н.А., Мухачевым И.В. Михайловым В.Л., Шурминой И.И., Богоявленской Л.В. Кудриной Г.Г. заключены трудовые договоры.

Данные работники являются участниками долевого строительства в рамках договоров участия в долевом строительстве, заключенных с застройщиком ФГУП « УССТ № 8 при Спецстрое России».

По заявлениям указанных работников жилищная комиссия работодателя предоставила им льготу на уплату первоначального взноса на приобретение квартиры в строящемся доме.

Соответствующая сумма в индивидуальной карточке учета страховых взносов указана страхователем у этих застрахованных лиц как необлагаемая страховыми взносами.

При этом, заявитель мотивирует свою позицию тем, что денежные средства переданы работникам в рамках договоров дарения, согласно условиям которых даритель безвозмездно передает деньги одаряемым, обязанным использовать эти деньги целевым образом на погашение договора участия в долевом строительстве жилья.

В расчетном листке на выдачу данной суммы денег указано, что выдана льгота на приобретение жилья.

Данные денежные средства работники вновь вносили в кассу Предприятия с целью их перечисления застройщику.

Указанные хозяйственные операции отражены в бухгалтерском учете Предприятия в карточке счета 76.8 как поступление денежных средств в кассу от работников.

Затем спорные суммы заявитель перечислил застройщику – ФГУП « УССТ № 8 при Спецстрой России» за участников долевого строительства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 165-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Исходя из пункта 2 названной статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, какие суммы не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 731 от 14.09.2009, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в письмах N 647-19 от 23.03.2010, N 559-19 от 12.03.2010, дало разъяснения о применении части 1 ст. 7 ФЗ N 212-ФЗ и указало, что выплаты сотрудникам, которые в трудовых договорах с ними прямо не прописаны, тем не менее подлежат обложению страховыми взносами как производимые в рамках трудовых правоотношений работников с работодателем и, значит, связанные с трудовыми договорами. Выплаты в пользу работников, производимые на основании внутренних положений организации, подлежат обложению страховыми взносами (за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

         В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Согласно пункта 4 Правил, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

В частности, в силу пунктов 7 и 8 Перечня к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, относятся материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных