Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2012 по делу n А60-54483/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4706/2012-ГК

г. Пермь

13 июня 2012 года                                                          Дело № А60-54483/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  13 июня 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                                  Масальской Н.Г.,

судей                                                                       Лихачевой А.Н., Шварц Н. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца, Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2": Юрченко Е.Ю., доверенность № 1 от 10.01.2012, паспорт; Макеев А.Г., доверенность № 3 от 10.01.2012, паспорт;

от ответчика, открытого акционерного общества "Уральский трубный завод": Конон Ю.В., доверенность № 151 от 23.12.2011, паспорт;

от третьих лиц, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы» Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Свердловской области – не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 марта 2012 года

по делу № А60-54483/2011,

принятое судьей Полуяктовым А.С.,

по иску Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2" (ОГРН 1096646000175, ИНН 6646015186)

к открытому акционерному обществу "Уральский трубный завод"                   (ОГРН 1026601502740, ИНН 6625005042)

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы» Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Свердловской области

об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения,

установил:

Государственное казенное пожарно-техническое учреждение Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2" (далее – ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области № 2», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Уральский трубный завод" (далее – ОАО «Уралтрубпром», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № У-72/11 от 01.01.2011. Истец просил принять пункты договора теплоснабжения от 01 января 2011 года № У-72/11, по которым возникли разногласия, в следующей редакции:

Пункт 1.1 договора: «Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть согласованное количество тепловой энергии (Приложение № 1) и теплоносителя на нужды помещений пожарного депо ПЧ № 2/2 общей площадью 483,9 м2 (нежилые помещения №№ 1-29 по поэтажному плану 1 этажа здания пожарного депо по адресу: г. Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти, дом № 30) в соответствии с графиком ее подачи (Приложение № 2) в течение срока действия настоящего договора».

Пункт 2 Акта разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности тепловых сетей (Приложение № 1 к договору теплоснабжения № У-72/11 от 01 января 2011 года): «Тепловая нагрузка на горячее водоснабжение помещений пожарного депо ПЧ № 2/2 общей площадью 483,9 м2 (нежилые помещения №№ 1-29 по поэтажному плану 1 этажа здания пожарного депо по адресу: г. Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти, дом № 30) на основании «Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий», разработанных Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (одобрены Научно-техническим советом Центра энергосбережения Госстроя России, протокол № 5 от 12.07.2002)».

Пункт 5 Акта разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности тепловых сетей (Приложение № 1 к договору теплоснабжения № У-72/11 от 01 января 2011 года): Месячное потребление тепловой энергии:

Месяц

Температурный коэффициент от максимальной нагрузки

Количество суток в месяце

Расход тепла на отопление и вентиляцию, Гкал

Расход тепла на ГВС, Гкал

Потери тепловой энергии от ГБП до места установки приборов учета

Общий расход тепла, Гкал

Январь

0,63

31

    54

2,272

    1

56,272

Февраль

0,60

       28

    46

 2,056

    1

48,056

Март

        0,48

       31

    41

 2,272

    1

43,272

Апрель

0,30

       30

    25

 2,2

    1

27,200

Май

0,18

       31

      5

1,107

    1

6,107

Июнь

         -

      30

      0

     0

     0

     0

Июль

         -

      31

      0

     0

     0

     0

Август

         -

      31

      0

     0

     0

     0

Сентябрь

0,20

      30

      6

1,107

     1

7,107

Октябрь

0,32

      31

    27

2,272

     1

29,272

Ноябрь 

0,48

      30

    40

  2,2

     1

42,200

Декабрь

0,60

      31

    51

2,272

     1

53,272

итого

312,758

Обязать Открытое акционерное общество «Уральский трубный завод» в трехдневный срок направить в адрес Государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2» подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и скрепленный печатью договор теплоснабжения. 

В судебном заседании 19.03.2012 истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика направить в адрес истца подписанный руководителем и скрепленный печатью договор теплоснабжения в представленной редакции спорных пунктов.

Ходатайство истца судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседании (л.д. 159-160).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы» Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Свердловской области (л.д. 135-137).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 марта 2012 года (резолютивная часть решения объявлена 19.03.2012, судья А.С. Полуяктов) в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 163-173).

Истец, ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области № 2», не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. Полагает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что согласие ответчика на передачу спора в суд содержится в письме от 07.11.2011 № 1124-д. Указал, что договор теплоснабжения № У-72/11 заключается с целью обеспечения помещений пожарного депо, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти, 30, общей площадью 483,9 кв.м. тепловой энергией. Именно указанная часть нежилых помещений (483,9 кв.м.) закреплена за истцом. Оставшаяся часть помещений находится в пользовании федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области». Несмотря на наличие иных пользователей (физических лиц – жильцов федерального государственного казенного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области», на данные площади здания ответчик не заключает с ними договоры и не желает принимать договор в редакции истца. Заявитель полагает, что для заключения договоров с жителями, либо федеральным государственным казенным учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» и заключения договора с истцом в предложенной редакции препятствий нет. Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определено, что для заключения прямых договоров с жителями необходимо лишь наличие теплопотребляющих установок. Они у жителей имеются. Истец считает, что отказываясь от заключения договора на условиях, предложенных истцом, ответчик препятствует собственнику (владельцу вещных прав) пользоваться имуществом (статьи 209, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку вышеуказанное недвижимое имущество является собственностью Свердловской области, истец полагает, что бремя содержания данного имущества в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации должно нести и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. Заявитель не согласен с непринятием ответчиком и судом предложений истца по включению в договор расчетов с использованием Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, одобренных Научно-техническим советом Центр энергосбережения Госстроя России. Основной целью деятельности истца является обеспечение пожарной безопасности на территории Свердловской области. Производить оплату за жителей, проживающих в помещениях пожарной части, и за федеральное государственное казенное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» истец не может, так как это является незаконным и приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.

В заседании суда апелляционной инстанции 06.06.2012 представители истца доводы апелляционной жалобы поддержали, решение суда просили отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика (ОАО «Уралтрубпром») в судебном заседании 06.06.2012 доводы жалобы отклонил как несостоятельные по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица явку представителей в заседание суда не обеспечили.

Государственное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы» Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Свердловской области письменный отзыв на жалобу не представило.

От Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступил письменный отзыв, в котором третье лицо просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2010 № 179-ПП «О передаче государственного казенного имущества Свердловской области в оперативное управление ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области № 2» на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 04.03.2010 № 247 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным пожарно-техническим учреждением» по акту приема-передачи от 04.03.2010 помещения первого этажа № 1-29 в здании пожарного депо, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти, д. 30, площадью 483,9 переданы в оперативное управление ГБПТУ СО «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2» (л.д. 33-38). Право оперативного управления на данные помещения за ГБПТУ СО «Отряд противопожарной службы Свердловской области № 2» зарегистрировано 21.10.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (л.д. 96).

Между ОАО «Уралтрубпром» (энергоснабжающая организация) и ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области № 2» (абонент) заключен договор теплоснабжения от 01.05.2009 № У-48/09 (л.д. 106-115) предметом которого является отпуск тепловой энергии в виде горячей воды через присоединенную сеть на нужды здания по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Сакко и Ванцетти, 30.

В соответствии с пунктом 6 договора теплоснабжения от 01.05.2009 № У-48/09 срок действия настоящего договора определяется с 01.05.2009 по 31.12.2009 и пролонгируется ежегодно на следующие 12 месяцев на тех же условиях, если в течение месяца до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Дополнительным соглашением от 01.01.2010 срок действия указанного договора продлен сторонами на срок до 31.12.2010. 

ОАО «Уралтрубпром» (теплоснабжающая организация) направило в адрес ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области № 2» (потребитель) проект договора теплоснабжения