Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А71-13589/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

необходимые для заключения спорного договора - его предмет и сроки выполнения работ.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также действия сторон, суд апелляционной инстанции находит необоснованными доводы ответчика  о незаключенности ввиду наличия разногласий по цене сторонами договоров на техническое обслуживание и ремонт систем газораспределения и газопотребления от 02.02.2009 года №№ 8-07-11/2009, 8-08-11/2009, 8-09-11/2009, 8-10-11/2009, 8-12-11/2009.

Статьей 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 6.1 договоров от 02.02.2009 года стоимость оказываемых услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту систем газораспределения и газопотребления и средств электрохимической защиты определяется калькуляцией и сметами (Приложение № 2), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора и составляет:

- по договору № 8-07-11/2009 - 99 994 руб. 36 коп., в том числе НДС;

- по договору № 8-08-11/2009 – 99 914 руб. 34 коп., в том числе НДС;

- по договору № 8-09-11/2009 – 97 738 руб. 38 коп., в том числе НДС;

- по договору № 8-10-11/2009 – 56 914 руб. 73 коп., в том числе НДС;

- по договору № 8-12-11/2009 – 99 969 руб. 69 коп., в том числе НДС.

Стоимость услуг рассчитана истцом в соответствии с Единым прейскурантом на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, утвержденных с 01.01.2009 года приказом РОАО «Удмуртгаз» от 10.11.2008 № 353 (т.2, л.д.80, 82-92).

Доказательств, подтверждающих иную стоимость оказанных истцом услуг, ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Пунктами 3.9 договоров Заказчик обязался оплачивать выполненные работы, которые считаются принятыми Заказчиком с момента подписания сторонами акта выполненных работ, а в случае не подписания акта и отсутствия мотивированного отказа от приемки работ считаются принятыми в течение пяти дней с момента вручения акта Заказчику под расписку, либо иным образом, свидетельствующим о дате вручения акта Заказчику либо его представителю. Заказчик также обязался оплачивать стоимость узлов, деталей и других материалов Исполнителя, использованных им при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту систем газораспределения и газопотребления Заказчика.

В соответствии с пунктами 6.3 договоров окончательный расчет производится Заказчиком в соответствии с актами выполненных работ на основании предъявленного Исполнителем счета-фактуры, не позднее 5 дней со дня предъявления к оплате.

РОАО «Удмуртгаз» в соответствии с условиями договора составлены и подписаны Акты выполненных работ по техническому обслуживанию за февраль, март 2009 года (п. Ува, Увинский участок, Удугучинский участок, Чеканский участок, Нылгинский участок), в которых указано наименование работ, их количество и стоимость, общая стоимость выполненных работ согласно Актам составила 454 531 руб. 50 коп. (т.1, л.д.87-91).

В связи с не подписанием данных Актов ответчиком, они были направлены ему истцом повторно письмом исх. № 03-1/619 от 09.10.2009 года (т.1, л.д. 30). Письмо получено ответчиком 09.10.2009 года.

В связи с тем, что подписанные Акты выполненных работ ответчиком истцу направлены не были, письмом исх. № 03-1/112 от 05.02.2010 года РОАО «Удмуртгаз» просило Администрацию в срок до 09.02.2010 года предоставить мотивированный отказ в принятии выполненных работ, поскольку в противном случае работы будут считаться принятыми и по истечении указанного срока будут предъявлены счета-фактуры для оплаты т.1, л.д.31). Письмо получено ответчиком 05.02.2010 года.

В связи с не подписанием ответчиком Актов выполненных работ, ввиду отсутствия мотивированного отказа от приемки работ, истец письмом исх. № 03-1/137 от 26.02.2010 года направил ответчику для оплаты счета-фактуры на техническое обслуживание систем газораспределения и газопотребления за февраль, март 2009 года (т.1, л.д.32). Письмо получено ответчиком 27.02.2010 года.

Поскольку факт получения Акта выполненных работ и счета-фактуры ответчик не оспаривает, при отсутствии мотивированного отказа от приемки работ, выполненные истцом работы в соответствии с пунктом 3.9 договора считаются принятыми ответчиком в количестве и стоимостью, указанными в Актах.

Судом апелляционной инстанции не могут быть признаны также обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что истец не доказал необходимость соблюдения определенной периодичности обслуживания, а также фактическое соблюдение периодичности обслуживания.

Пунктом 1.3 договоров стороны установили, что периодичность обслуживания и вид операций, выполняемых для каждого типа оборудования, определяется: Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03), ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (ПОТ-РМ-026-2003), ПБ 12-609-03 «Правилами безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», паспортами заводов-изготовителей, производственными инструкциями, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности, другой нормативно-технической документацией.

В соответствии с постановлениями ФЭК РФ от 09.11.1997 № 121/1, от 24.03.2000 № 15/6 РОАО «Удмуртгаз» является субъектом естественной монополии, включено в перечень субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка природного газа по трубопроводам», под регистрационным номером 18.2.2.

В силу раздела 3 Устава РОАО «Удмуртгаз», утвержденного общим собранием акционеров РОАО «Удмуртгаз» Протокол № 9 от 28.06.2002 года, основной целью деятельности Общества является надежное безаварийное газоснабжение потребителей, получение прибыли, обеспечивающей устойчивое и эффективное экономическое благосостояние Общества, создание безопасных условий труда и социальную защиту работников Общества.

Основными видами деятельности Общества являются, в том числе: поставка, транспортировка и реализация природного и сжиженного газа потребителям на территории Удмуртской Республики; проведение единой технической политики, координация производственной деятельности и комплексное решение вопросов, связанных с эксплуатацией газораспределительных систем и газификацией республики; организация планово-предупредительного ремонта газовых сетей и сооружений; техническое обслуживание и ремонт газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей газа, поверка контрольно-измерительных приборов организаций и населения.

По определению, данному в разделе 1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 истец по своему статусу является эксплуатационной (газораспределительной) организацией газораспределительной сети (ГРО).

В соответствии с пунктом 5.1.1 указанных Правил организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также:

- выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил;

- иметь (при необходимости) договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов;

- обеспечивать проведение технической диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в сроки, установленные настоящими Правилами.

В силу пунктов 5.1.3, 5.1.4 Правил порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового хозяйства определяется настоящими Правилами, а также нормативными техническими документами, учитывающими условия и требования эксплуатации, согласованными Госгортехнадзором России, инструкциями заводов-изготовителей. Графики (планы) технического обслуживания и ремонта объектов газового хозяйства утверждаются техническим руководителем организации-владельца и согласовываются с организацией-исполнителем при заключении договора на обслуживание газопроводов и газового оборудования.

Согласно пункту 3.3.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве. ПБ 12-368-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 26.05.2000 № 27, действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.

Периодичность обхода трасс подземных газопроводов должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния, наличия и эффективности электрозащитных установок, категории газопровода по давлению; от пучинистости, просадочности и степени набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени года и других факторов, но не реже 2 раз в месяц для газопроводов высокого и среднего давления в застроенной части поселений (пункт 3.3.8 указанных Правил).

С учетом изложенного стоимость услуг, указанная в договорах от 02.02.2009 № 8-07-11/2009, № 8-08-11/2009, № 8-09-11/2009, № 8-10-11/2009, № 8-12-11/2009  в сумме 454 531 руб. 5 коп., признается судом апелляционной инстанции обоснованной.

Также следует признать неправомерным исключение судом первой инстанции из расчета истца указанных в приложении №2 к договорам стоимости эксплуатации автомобильного транспорта, поскольку учитывая длительную протяженность газопроводов, обслуживаемых истцом, включение в стоимость оказываемых услуг транспортных расходов является обоснованным.

В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 6.3 договоров обязанность по оплате выполненных работ должна была быть исполнена ответчиком не позднее 5 дней со дня предъявления к оплате счетов-фактур от 25.02.2010 года № УВ000000791, № УВ000000792, № УВ000000793, № УВ000000794, № УВ000000796 (т.1, л.д.92-96).

Поскольку доказательства оплаты работ ответчиком не представлены, с Администрации в пользу РОАО «Удмуртгаз» подлежит взысканию 454 531 руб. 50 коп. задолженности.

С учетом изложенного решение суда от 02.04.2012 года подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела).

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по иску в размере 12 090 руб. 63 коп. подлежат отнесению на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02.04.2012 по делу № А71-13589/2011 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Увинский район» за счет казны муниципального образования «Увинский район» в пользу Республиканского открытого акционерного общества «Удмуртгаз» 454 531 (четыреста пятьдесят четыре тысячи пятьсот тридцать один) руб. 50 коп. основного долга, 12 090 (двенадцать тысяч девяносто) руб. 63 коп. судебных расходов по иску».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

А.Н.Лихачева

Н.Г.Масальская