Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2012 по делу n А71-4802/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6404/2012-ГК

г. Пермь

16 июля 2012 года                                                                Дело № А71-4802/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  16 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                                                  Масальской Н.Г.,

судей                                                                                Дружининой Л.В., Шварц Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца, Республиканского открытого акционерного общества "Удмуртгаз", от ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Горкоммунтеплосеть": не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Горкоммунтеплосеть"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 03 мая 2012 года

по делу № А71-4802/2012,

принятое судьей Желновой Е.В.,

по иску Республиканского открытого акционерного общества "Удмуртгаз"                (ОГРН 1021801142142, ИНН 1826000260)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Горкоммунтеплосеть" (ОГРН 1021801656843, ИНН 1826000550)

о взыскании задолженности по договору транспортировки газа,

установил:

Республиканское открытое акционерное общество "Удмуртгаз" (далее – РОАО «Удмуртгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска "Горкоммунтеплосеть" (далее – МУП «Горкоммунтеплосеть», ответчик) о взыскании задолженности по договору транспортировки газа № 2-03/094 от 22.11.2005 в размере 1 059 078 руб. 85 коп., а также судебных расходов (л.д.6-7).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.05.2012 (резолютивная часть объявлена 25.04.2012, судья Е.В. Желнова) исковые требования удовлетворены. С МУП «Горкоммунтеплосеть» в пользу истца взыскано 1 059 078 руб. 85 коп. долга, 40 руб. 16 коп. судебных расходов, а также 23 590 руб. 78 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. Из федерального бюджета Российской Федерации РОАО «Удмуртгаз» возвращено 409 руб. 22 коп. излишне уплаченной государственной пошлины (л.д. 77-83).

Ответчик (МУП «Горкоммунтеплосеть») с решением суда первой инстанции не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Сославшись на пункты 14, 43 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных Приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7, ответчик пришел к выводу о том, что расчет стоимости услуг за транспортировку газа производится исходя из договорного объема. Согласно дополнительному соглашению № 2 от 27.12.2010 общий объем транспортировки газа на 2011 год составляет 22 042,337 тыс.м3, из них объем котельной по ул. Дружбы составляет 10 574,73 руб. Таким образом, по мнению заявителя, ответчик относится к 3 группе потребителей, тариф за услуги по транспортировке газа составляет 263 руб. 18 коп.

Кроме того, Методическими указаниями прямо предусмотрено, что фактический объем транспортировки газа в предыдущем году принимается во внимание, если договор поставки заключен на неполный год и (или) в договоре отсутствует разбивка объемов по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям, либо в перерасчете на год в случае отсутствия данных по потребителю на полный год. Так как, МУП «Горкоммунтеплосеть» к данной категории потребителей не относится, ответчик считает, что перерасчет стоимости услуг по фактическому объему транспортировки газа, производиться не может.

В судебное заседание 11.07.2012 истец и ответчик представителей не направили. Истец (РОАО «Удмуртгаз») в порядке части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации известил арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Истец с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между РОАО «Удмуртгаз» (ГРО) и МУП «Горкоммунтеплосеть» (Потребитель) заключен договор транспортировки газа № 2-03/094 от 22.11.2005 (далее – договор № 2-03/094), в редакции дополнительных соглашений № 1 от 05.10.2006, № 2 от 27.12.2010 (л.д.13-17), согласно условиям которого ГРО приняла на себя обязательство оказывать услуги по транспортировке природного газа по распределительным газопроводам, находящимся в введении ГРО, от выхода ГРС до газовых сетей Потребителя в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим договором Потребитель обязался принимать и оплачивать услуги ГРО по транспортировке газа в соответствии с настоящим договором (пункты 2.1, 2.2. договора).

Согласно пункту 2.3. договора № 2-03/094 плановые объемы и сроки поставки транспортировки газа устанавливаются договором для объемов газа по регулируемой Федеральной тарифной службой Российской Федерации цене и указаны в приложении № 1 к договору.

В пунктом 4.10 договора № 2-03/094 стороны предусмотрели, что по окончании каждого календарного месяца, но не позднее 3-го числа месяца следующего за отчетным, уполномоченные представители сторон подписывают в ГРО акт о количестве газа, протранспортированного Потребителю и акт на выполнение услуг по транспортировке газа. Акт о количестве газа, протранспортированного Потребителю является основанием для проведения расчетов за услуги ГРО по транспортировке газа.

В соответствии с пунктом 5.1 договора № 2-03/094 оплата услуг по транспортировке газа производится в порядке и по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5.3 договора № 2-03/094 окончательные расчеты производятся ежемесячно, на основании акта транспортировки газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.10 договора и счета-фактуры, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В приложении № 1 к договору № 2-03/094 в редакции дополнительного соглашения № 2 от 27.12.2010 сторонами согласованы объемы транспортировки газа на 2011 год по точкам подключения потребителя, в частности, по точке подключения «Котельная ул. Дружба» объем транспортировки определен в размере 10 574,73 тыс.куб.м.

Согласно актам об объемах транспортировки природного газа за январь - декабрь 2011 года истец протранспортировал ответчику газ в общем количестве 21 611,055 тыс.куб.м. (л.д.18-29), на оплату которого выставлены счета-фактуры на общую сумму 8 021 127 руб. 59 коп. (л.д.30-41).

Из актов об объемах транспортировки природного газа за январь - декабрь 2011 года следует, что за 2011 год общий объем поставки газа по точке подключения «Котельная ул. Дружба» составил 9 662,229 тыс.куб.м.

На основании пункта 47 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7, истец в декабре 2011 года произвел перерасчет стоимости услуг по транспортировке газа по точке подключения «Котельная ул. Дружба», в связи с отнесением ответчика по данной точке подключения к другой группе конечных потребителей с более высоким порядковым номером, и направил в адрес ответчика акт № 27582 от 31.12.2011 транспортировки газа по перерасчету за 2011 год с изменением группы потребителей и счет-фактуру № 26475 от 31.12.2011 на сумму 1 059 078 руб. 85 коп. (л.д.43, 44). В письме исх.№ 01-19/36 от 16.01.2012 истец предложил оплатить счет-фактуру в срок до 20.01.2012 (л.д.42).

Отказ ответчика произвести оплату указанного счета-фактуры (письмо исх.№ 16 от 19.01.2012, л.д. 45) явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности факта и объемов оказания услуг по транспортировке газа, правомерности определения истцом стоимости услуг по точке подключения «Котельная ул.Дружба» с применением тарифа, утвержденного для группы потребителей с объемом потребления газа от 1 до 10 млн.куб.м./год; отсутствия доказательств оплаты задолженности в сумме 1 059 078 руб. 85 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 5.1 договора № 2-03/094 оплата услуг по транспортировке газа производится в порядке и по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основанием предъявления спорной суммы послужил факт перерасчета истцом стоимости поставленного ответчику газа в связи с изменением группы конечных потребителей (с 3 на 4 группу).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации № 69-ФЗ от 31.03.1999 определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Пунктом 29 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа) предусмотрено, что цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1021 от 29.12.2000 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 10 указанных Основных положений (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 333) регулирование розничных цен на газ, реализуемый населению, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации

Приказом Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 № 411-э/7 утверждены Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В соответствии с пунктом 12 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (в редакции, действовавшей в спорный период) в зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению № 1 к Методическим указаниям.

Пунктом 14 указанных Методических указаний (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей применения тарифов осуществляется исходя из: годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям по всем договорам, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в перерасчете на год, в случае