Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу n А71-3718/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6481/2012-АК

г. Пермь

20 июля 2012 года                                                                  Дело № А71-3718/2012­­

Резолютивная часть постановления объявлена  18 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.

судей Васевой Е.Е., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя ООО "Резерв Трейд": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска: Леонтьева М.В., служебное удостоверение, доверенность от 10.01.2012 № 77;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "Резерв Трейд"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 23 апреля 2012 года

по делу № А71-3718/2012,

принятое (вынесенное) судьей   О.В.Иютиной 

по заявлению ООО "Резерв Трейд" (ОГРН 1081832003571, ИНН 1832066020)

к ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска (ОГРН 1041800950025, ИНН 1832015875)

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Резерв Трейд» (далее – ООО «Резерв Трейд», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска № 07-08/317 от 07.12.2011 (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска, налоговый орган, налоговая инспекция).

 Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от  23.04.2012года в удовлетворении  заявленных  требований отказано.

        ООО «Резерв Трейд» (заявитель), не согласившись с решением суда,  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что   требование налоговой инспекции о предоставлении документов направлено в адрес ООО «Резерв Трейд» 12.07.2011, а вручено заявителю 08.08.2011. Ответ на требование направлен в ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска 11.08.2011 со всеми запрашиваемыми документами, то есть в  установленный законом 5-дневный срок. Заявитель указывает, что налоговый орган не представил доказательств извещения должностных лиц ООО «Резерв Трейд» о необходимости вручения требования лично руководителю ООО «Резерв Трейд», а также  по телекоммуникационным каналам связи. По мнению заявителя, вина в его действиях отсутствует, уклонения общества от получения требования об истребовании документов, не установлено, следовательно, оснований для привлечения его к налоговой ответственности не имеется.

       ООО «Резерв Трейд» заявлено ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с болезнью юриста М.В.Злобина.

       Указанное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

В соответствии с п. 4 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

По смыслу ч. 3, 4 ст. 158 АПК РФ отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Заявляя ходатайство об отложении судебного разбирательства, ответчик в качестве уважительность причины неявки в судебное заседание указал болезнь представителя.

При этом апелляционный суд отмечает, что болезнь представителя заявителя  безусловным основанием для применения ст. 158 АПК РФ не является.

Согласно положениям ст. 59, 61 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом или учредительными документами, и их представителями с оформлением полномочий в порядке ст. 61, 62 АПК РФ.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, с учетом вышеуказанных норм права, перечисленные в ходатайстве обстоятельства, не могут служить уважительными причинами для отложения судебного разбирательства по делу, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность явки представителя. Кроме того, ООО "Резерв Трейд", являясь юридическим лицом, при должной добросовестности имело возможность направить в судебное заседание любого иного представителя, как состоящего, так и не состоящего в штате организации, с надлежащим образом оформленными полномочиями, однако такого права не реализовало.

При таких обстоятельствах болезнь представителя  истца уважительной причиной, позволяющей отложить рассмотрение дела, не является.

       Налоговый орган (заинтересованное лицо), с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно, в связи с чем просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Ссылается на отсутствие нарушения прав общества направлением требования почтовым отправлением, а также на отсутствие информации о смене обществом лицензиата программного  комплекса и новом адресе электронной почты  заявителя.

       Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       Как следует из материалов дела,  в рамках проведения выездной налоговой проверки в отношении ООО «Ойл-Фэктори»  Межрайонной ИФНС России № 8 по УР было направлено в ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска поручение об истребовании документов (информации) № 12-19/26977 от 30.06.2011 (л.д. 50). Согласно поручению у ООО «Резерв Трейд» подлежали истребованию следующие документы:

1. Договор (контракт, соглашение). Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

2. Счет-фактура. Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

3. Товарная накладная, Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

4. Товарно-транспортная накладная. Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

5. Книга продаж. Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

6. Доверенность. Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

7. Карточка бухгалтерских счетов. Дата начала периода действия документа 01.01.2008. Дата окончания периода действия документа 31.12.2009.

      Также запрашивалась следующая информация: в случае, если ООО «Резерв Трейд» является перепродавцом поставленной в адрес «ОЙЛ Фэктори» продукции, просим указать реквизиты организации продавца и предоставить подтверждающие документы (договора, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и документы).

       Во исполнение указанного поручения ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска на основании ст. 93.1 НК РФ выставило в адрес ООО «Резерв Трейд» требование о предоставлении документов (информации) № 07-07/14557 от 07.07.2011 (л.д. 51).

      Указанным требованием ООО «Резерв Трейд» было предписано в течение 5 дней со дня получения требования представить документы.

      Данное требование было направлено в адрес Общества (426010, г.Ижевск, ул. Азина, 1, 604) почтой 12.07.2011, что подтверждается реестром заказных писем и почтовой квитанцией (л.д. 52).  Документы по требованию представлены заявителем в налоговую инспекцию 12.08.2011 (направлены почтой - 11.08.2011), то есть с нарушением пятидневного срока, установленного п. 5 ст. 93.1 НК РФ.

      В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения, налоговым органом составлен акт № 07-08/343 от 16.11.2011.

      По результатам рассмотрения акта ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска принято решение № 07-08/317 от 07.12.2011, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 2 ст. 129.1 НК РФ в виде наложения штрафа за несвоевременное сообщение лицом налоговому органу сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу о налогоплательщике, в сумме 20 000 руб. (л.д. 20-22). Сумма штрафа была наложена с учетом совершения таких деяний повторно в течение календарного года. Ранее Общество было привлечено к налоговой ответственности за аналогичные правонарушения решением № 3/2011 от 17.02.2011 в виде штрафа в размере 2500 руб. по п.1 ст. 129.1 НК РФ.

      Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 25.01.2012 № 06-06/008042@ жалоба ООО «Резерв Трейд» на решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № 07-08/317 от 07.12.2011 оставлена без удовлетворения.

        Несогласие заявителя с вынесенным налоговым органом решением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

        Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу,  факт нарушения обществом налогового законодательства и вина доказаны материалами дела. Налоговым органом требование об истребовании документов направлено в адрес общества почтовой связью, что не противоречит  положениям статьи 93.1 НК РФ.

        Заявитель апелляционной жалобы оспаривает данные выводы суда, указывает на не подтверждение факта совершения правонарушения и вины в действиях общества. Полагает, что  инспекцией в нарушение требований налогового законодательства не предприняты меры по вручению требования   лично руководителю ООО «Резерв Трейд», либо направлению его по  телекоммуникационным каналам связи.

        Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

         Согласно ст. 93.1 НК РФ, регламентирующей порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать данную информацию у участников сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.

      В соответствии с пунктом 3 названной статьи налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

     При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

     В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 НК РФ).

      Как указано в пунктах 5 и 6 статьи 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса.

     Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

     Согласно п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. В силу п. 2 данной нормы те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 20 000 рублей.

       Способы направления  (вручения) требования поименованы в  п.1 ст.93 НК РФ – требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку,  передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.