Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу n А50-26605/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-6639/2012-АК

г. Пермь

26 июля 2012 года                                                                Дело № А50-26605/2011­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васевой Е. Е.

судей Гуляковой Г.Н., Полевщиковой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя – открытого акционерного общества "Седьмой континент" (ОГРН  1027700093343, ИНН 7705005628): Колесникова И.Н. по доверенности от 03.04.2012,

от заинтересованного лица – Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН  1025900889002, ИНН 5904100537): Виноградова Н.Н. по доверенности от 07.11.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица, Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 05 мая 2012 года

по делу № А50-26605/2011,

принятое судьей Аликиной Е.Н.,

по заявлению открытого акционерного общества "Седьмой континент"

к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании ненормативных правовых актов незаконными,

установил:

открытое акционерное общество «Седьмой континент» в лице Пермского филиала (далее – ОАО «Седьмой континент») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке, определенном ст. 49 АПК РФ) о признании недействительными решения Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее  – фонд) от 21.11.2011 № 560 в части суммы 4 567 786,68 руб., решений от 21.11.2011 № 623, от 21.11.2011 № 692, требования от 21.11.2011       № 560, об обязании фонда принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные Пермским филиалом ОАО «Седьмой континент» в 2010 году на общую сумму 4 567 786,68 руб., обязании фонда принять к зачету расходы, произведенные Пермским филиалом ОАО «Седьмой континент» в качестве страхователя-плательщика ЕСН в 2008-2009 годах на общую сумму 3 187 718,11 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.05.2012, принятым судьей Аликиной Е.Н., заявленные требования удовлетворены. Признаны недействительными решение от 21.11.2011 № 560 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету расходов страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 567 786, 68 руб., решение от 21.11.2011 № 623 «О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования», решение от 21.11.2011 № 692 «Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», требование от 21.11.2011 №560 «О возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету», принятые Государственным учреждением – Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации как не соответствующие закону, на фонд возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя. На Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность принять к зачету расходы страхователя ОАО «Седьмой континент» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 567 786, 68 руб., принять к зачету расходы страхователя ОАО «Седьмой континент» на цели обязательного социального страхования в сумме 3 187 718, 11 руб. С Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ОАО «Седьмой континент» в лице Пермского филиала взыскано 8000 руб. в возмещение судебных расходов.

Не согласившись с решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе ОАО «Седьмой континент» в удовлетворении требований о признании недействительным решения от 21.11.2011 № 560 в части непринятии к зачету расходов в сумме 4 567 786,68 руб., требования от 21.11.2011 № 560, решения от 21.11.2011 № 623, решения от 21.11.2011 № 692, взыскании с фонда государственной пошлины.

В обоснование жалобы фонд указывает на то, что решение от 21.11.2011    № 560 признано недействительным не в полном объеме, а только в части непринятия к зачету расходов в сумме 4 567 786,68 руб., однако вынесенное на основании указанного решения требование от 21.11.2011 № 560 признано недействительным полностью. Решение фонда от 21.11.2011 № 623 признано недействительным в полном объеме, однако расходы в сумме 17 935,94 руб. не приняты фондом к зачету, в том числе в связи с тем, что расчет пособий произведен с нарушением действующего законодательства, анализ обоснованности расчета и произведения страхователем расходов в сумме 17 935,94 руб., обоснованности непринятия к зачету указанной суммы в решении суда не содержится. Фонд полагает, что до 2011 года Пермский филиал ОАО «Седьмой континент» расходов на уплату налогов, взносов на выплату пособий и заработной платы своим сотрудникам не нес, поскольку указанные расходы несло само юридическое лицо (ОАО «Седьмой континент»), поэтому расходы, понесенные ОАО «Седьмой континент», не подлежали возмещению Пермскому филиалу ОАО «Седьмой континент». Кроме того, фонд указывает на необоснованное взыскание с него государственной пошлины по заявлению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить полностью.

При этом представитель заинтересованного лица пояснить, каким обстоятельствам дела не дана оценка судом первой инстанции, не смог.

ОАО «Седьмой континент» по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, решение суда считает законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ОАО «Седьмой континент» Колесниковой И.Н., действующей на основании доверенности от 03.04.2012, заявлено об отказе от заявления по требованию              № 560 от 21.11.2011 в части суммы 34 539,2 руб.

Представитель Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не возражает против принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от заявления судом апелляционной инстанции принимается, поскольку не противоречит закону, не нарушает права других лиц (ст. 49 АПК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с отказом в суде апелляционной инстанции от заявления по требованию № 560 от 21.11.2011 в части суммы 34 539,2 руб., производство по делу в указанной части подлежит прекращению, решение Арбитражного суда Пермского края от 05.05.2012 года по делу № А50-26605/2011 подлежит отмене в части удовлетворения требований о признании недействительным требования № 560 от 21.11.2011 в части суммы 34 539,2 руб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании решения от 11.08.2011 № 1078 проведена выездная проверка Пермского филиала ОАО «Седьмой континент» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, по вопросам правильности расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования, за период с 19.03.2008 по 31.12.2009, по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 19.03.2008 по 31.12.2010.

По результатам проверки составлены акты от 13.10.2011 № 1352, № 1352 с/с, № 1352, № 1352 н/с (т. 1 л.д. 65-84).

21.11.2011 фондом принято решение № 560 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 602 325,88 руб., решение № 623 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования в сумме 3 187 718,11 руб., решение № 692 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым не приняты к зачету расходы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 17 934,22 руб., предложено уплатить указанную недоимку и отразить в бухгалтерском учете и расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения не принятые к зачету расходы.

На основании решения от 21.11.2011 № 560 в адрес Пермского филиала ОАО «Седьмой континент» выставлено требование от 21.11.2011 № 560 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в соответствии с которым ему следует возместить расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые к зачету в сумме 2 140 357,86 руб., предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 4 602 325,88 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.10.2011 по 31.12.2011.

Основанием для принятия указанных решений послужили выводы фонда о том, что в счет страховых взносов, подлежащих уплате в Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, страхователем – Пермским филиалом ОАО «Седьмой континент», отнесены расходы по страховому обеспечению, назначенному и выплаченному своим работникам юридическим лицом – ОАО «Седьмой континент», производящим расчеты с территориальным органом Фонда социального страхования по месту расположения Пермского филиала и состоящим на регистрационном учете в территориальном органе Фонда социального страхования – Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с нарушением п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), пунктов 5, 8 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям», пунктов 1, 3 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.03.2004 № 27.

Полагая, что решение от 21.11.2011 № 560 в части суммы 4 567 786,68 руб., решения от 21.11.2011 № 623, от 21.11.2011 № 692, требование от 21.11.2011 № 560 не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, ОАО «Седьмой континент» обратилось