Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу n А50-26605/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

в арбитражный суд с настоящим заявлением.

ОАО «Седьмой Континент» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подп.1.п.1 ст. 2.1 Федерального Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

До 01.01.2010 ОАО «Седьмой континент» являлось плательщиком единого социального налога в соответствии со ст. 235 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона № 125-ФЗ и п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона № 255-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Согласно ч. 11 ст. 15 Закона № 212-ФЗ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ОАО «Седьмой континент» зарегистрировано Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения 19.03.2008.

Таким образом, начиная с указанного момента у ОАО «Седьмой континент» возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование по месту нахождения филиала, при этом исполнение указанной обязанности в силу вышеуказанной нормы возложено на Пермский филиал ОАО «Седьмой континент».

Ссылки фонда на то, что регистрация ОАО «Седьмой континент» по месту нахождения Пермского филиала произведена ошибочно, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела письмом Прикамского филиала ОАО АКБ «Росбанк» об открытии расчетного счета ОАО «Седьмой континент» 03.03.2008 и его закрытии 27.10.2011, сообщением об открытии счета, справкой филиала ОАО Банк ВТБ в г. Перми от 07.03.2012 об открытии счета 10.03.2011 (т. 2 л.д. 6, 7, 24).

На основании ч. 2 ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из положений п. 8 ст. 35 Закона № 212-ФЗ следует, что при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

 В соответствии с ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Фондом при проведении проверки установлено, что все расчеты по начислению, оплате труда и ее налогообложению, а также обязанности по перечислению налогов, начисленных на заработную плату работников филиала, осуществляются централизованной бухгалтерией ОАО «Седьмой Континент», с расчетного счета самого общества. Отдельный бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках по месту нахождения Пермского филиала не составляются и в налоговые органы не предоставляются. Вся бухгалтерская отчетность формируется централизованной бухгалтерией юридического лица и предоставляется по месту его государственной регистрации. Расчетный счет в банке у Пермского филиала отсутствовал. В связи с чем фонд пришел к выводу, что Пермский филиал ОАО «Седьмой континент» не произвел расходы на страховое обеспечение своих сотрудников, не начислял и не уплачивал страховые взносы, в связи с чем расходы, понесенные ОАО «Седьмой континент», не подлежат возмещению Пермскому филиалу ОАО «Седьмой континент».

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ОАО «Седьмой континент» со своего расчетного счета уплачивались взносы на обязательное социальное страхование по месту нахождения Пермского филиала, исчислялся и уплачивался в бюджет ЕСН (т. 2 л.д. 109-157).

Анализ представленных в материалы дела документов, а именно: платежных поручений, платежных ведомостей, расчетов оплаты, расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, свидетельствует о правомерности вывода суда первой инстанции о том, что расходы, понесенные страхователем на цели обязательного социального страхования являются реальными, обстоятельств, свидетельствующих о неправомерности расходов, не установлено, обязанности по уплате страховых взносов по месту учета исполняются, каких-либо неблагоприятных последствий для бюджета фонда не наступило.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, фондом не представлено.

Таким образом, ОАО «Седьмой континент» вправе уменьшить сумму подлежащих уплате платежей на сумму расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, в установленном законом порядке.

То обстоятельство, что расходы по уплате налогов и взносов на обязательное социальное страхование, выплата пособий на цели обязательного социального страхования производились ОАО «Седьмой континент» со своего расчетного счета, не свидетельствует о невозможности принятия к зачету расходов, понесенных на цели обязательного социального страхования по месту нахождения Пермского филиала ОАО «Седьмой континент». При этом выплата пособий по обязательному социальному страхованию работникам Пермского филиала ОАО «Седьмой континент» фондом не оспаривается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу отсутствии у фонда правовых оснований для непринятия к зачету сумм расходов, произведенных ОАО «Седьмой континент» в 2010 году на общую сумму 4 567 786,68 руб., в 2008-2009 годах на общую сумму 3 187 718,11 руб., в связи с чем, решения фонда о непринятии к зачету указанных расходов являются неправомерными.

Доводы фонда о том, что расходы в сумме 17 935,94 руб. не приняты к зачету, в том числе в связи с тем, что расчет пособий произведен с нарушением действующего законодательства, не принимаются. Из решения от 21.11.2011 № 692, которым отказано в принятии к зачету расходов сумме 17 934,22 руб., не следует, что основанием для непринятия к зачету указанной суммы послужили нарушения законодательства Российской Федерации при расчете пособий. Единственным основанием для непринятия к зачету суммы 17 934,22 руб. послужили выводы фонда о неправомерном включении Пермским филиалом ОАО «Седьмой континент» в счет страховых взносов расходов по страховому обеспечению, назначенному и выплаченному своим работникам ОАО «Седьмой континент», производящим расчеты с территориальным органом фонда по месту расположения Пермского филиала и состоящим на регистрационном учете в Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения, не имеющего отдельного баланса, расчетного счета и не начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

Иных оснований для непринятия к зачету расходов в сумме 17 934,22 руб. в решении от 21.11.2011 № 692 не приведено.

С учетом принятого судом первой инстанции уточнения требований и отказа от заявления в части в суде апелляционной инстанции, иных оснований для отказа в принятии к зачету каких-либо сумм судом первой и апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в апелляционной жалобе. Оснований для переоценки содержащихся в решении выводов суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканы с фонда в пользу заявителя также правомерно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 47 ст. 2 и п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, учитывая изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, следует признать, что с 01.01.2007 в случае принятия арбитражным судом судебных актов по делам с участием государственных органов (органов местного самоуправления) в пользу заявителя подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 АПК РФ.

В связи с изложенным расходы, понесенные заявителем (подателем жалобы) на оплату государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

При этом положениями п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, понесенных стороной по делу в связи с уплатой государственной пошлины, не регламентированы.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 49, 150, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ открытого акционерного общества «Седьмой континент» от заявления по требованию № 560 от 21.11.2011 в части суммы 34 539 руб. 20 коп.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 05 мая 2012 года по делу № А50-26605/2011 в части удовлетворения требований о признании недействительным требования № 560 от 21.11.2011 в части суммы 34 539 руб. 20 коп. отменить.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Г.Н.Гулякова

С.Н.Полевщикова