Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2012 по делу n А60-25346/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

деяния.

Поскольку заявление административного органа, содержащее данные, указывающие на событие административного правонарушения, и представленные доказательства являются достаточными для определения иной квалификации правонарушения, суд апелляционной инстанции считает необходимым переквалифицировать действия предприятия с ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на ч.3 ст.14.1КоАП РФ.

Событие административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ доказано материалами дела, вина предприятия на основании ст. 1.5 и 2.1 КоАП РФ и материалов дела установлена апелляционным судом.

При таких обстоятельствах в действиях заинтересованного лица доказан состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено. предприятию предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении предприятие извещено надлежащим образом (л.д. 25, 26-29), протокол об административном правонарушении от 29.05.2012 составлен в присутствии представителя предприятия Гусаровой Т.В., действующей на основании доверенности от 25.01.2012 (л.д. 30-33).

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку в данном случае он равен 1 году.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушениям со стороны административного органа, которые предприятие видит в том, что ему не был вручен акт проверки, не был издан приказ о проведении внеплановых мероприятий по контролю, что является грубыми нарушениями Федерального закона № 294-ФЗ. Указанные доводы фактически повторяют позицию предприятия, изложенную суду первой инстанции, которой дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте, основанная на правильном применении положений Федерального закона № 294-ФЗ и Административного регламента.

Апелляционный суд согласен с выводами суда о том, что в данном случае применимы положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, оснований, исключающих привлечение к административной ответственности, не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует изменить, привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку с учетом наличия отягчающих обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, минимальное наказание в виде предупреждения не может быть применено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июня 2012 года по делу № А60-25346/2012 изменить, изложив в следующей редакции.

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области удовлетворить.

Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора поСвердловской области), БИК 046577001, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России поСвердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6659107821, КПП 665901001, КБК 09611690040046000140, ОКАТО 65401000000.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Е.Ю.Ясикова

Судьи

О.Г.Грибиниченко

С.П.Осипова