Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 по делу n А71-6658/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

не учтено следующее.

В силу п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 указанной статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает меры административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения в виде предупреждения и административного штрафа.

Статьей 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).

Совершение обществом административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ впервые установлено судом первой инстанции, на что указано в решении.

В то же время избрание такой меры ответственности как штраф в данном случае судом первой инстанции не мотивировано, отягчающие ответственность обстоятельства судом первой инстанции не установлены, в протоколе об административном правонарушении и заявлении они также не отражены.

Таким образом, при назначении меры ответственности судом неправильно применены нормы материального права.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, впервые установлено, а признаки, указанные в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, из материалов дела не следуют, апелляционный суд считает, что мера ответственность должна быть изменена на предупреждение.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном наложении штрафа принят.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует изменить, изложив резолютивную часть в новой редакции с заменой административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч 1, 2 ст. 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2012 года по делу № А71-6658/2012 изменить, изложив в следующей редакции:

         Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике удовлетворить.

         Привлечь ЗАО "КОМСТАР-Регионы" в лице филиала-Ижевский Центр услуг связи Приволжского филиала ЗАО "КОМСТАР-Регионы" (ОГРН 1097746419913, ИНН 7704730503) к административной ответственности по  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  его принятия через  Арбитражный  суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Е.Ю.Ясикова

Судьи

Л.Х.Риб

Л.Ю.Щеклеина