Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу n А50-7410/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

упрощенную систему налогообложения. В акте камеральной проверки и решении и привлечении к ответственности отсутствуют сведения о том, какие нарушения допущены страхователем при заполнении расчетной ведомости, подтверждено ли им право на льготу в порядке, установленном ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.

Между тем арбитражный суд проверяет законность оспариваемого решения на дату его вынесения, исходя из тех обстоятельств и доказательств, которые установлены и получены в ходе проверки, и выводов, послуживших основаниями для его вынесения.

Доводы проверяющих основаны лишь на нормах Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», из анализа которых сделан вывод об отсутствии у образовательного учреждения, имеющего организационно-правовую форму автономного учреждения, права на льготу. Выводы о том, что расчет доли дохода от основного (льготного) вида деятельности в общей сумме всех поступлений плательщиком произведен неверно, не являлись основанием для вынесения оспариваемого решения. В материалах дела не содержится каких-либо данных об установлении и исследовании управлением Пенсионного фонда обстоятельств, свидетельствующих о том, каким образом и на основании каких конкретно первичных документов, явившихся предметом проверки, установлено событие правонарушения, довод апелляционной жалобы о том, что заявителем неверно определена доля дохода в связи с неверным заполнением раздела 4.4 РСВ-1 ПФР, является необоснованным.

Доводы управления Пенсионного фонда о том, что изначально право применения пониженных тарифов страховых взносов было предоставлено именно коммерческим организациям, имеющим доход от основной деятельности, со ссылками на Послание Президента Российской федерации Федеральному Собранию от 30.11.2010, пояснительную записку к законопроекту № 472509-5, не принимаются.

Федеральный закон от 28.12.2010 № 432-ФЗ «О внесении изменений в             ст. 58 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ст. 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сформулирован ясно, не требует дополнительного уяснения смысла через изучение пояснительных записок.

Ссылки управления Пенсионного фонда на правомерность привлечения МАДОУ «Детский сад № 363» к ответственности, предусмотренной ст. 48 Закона № 212-ФЗ, поскольку требование о предоставлении документов от 05.12.2011 МАДОУ «Детский сад № 363» не исполнено, также отклоняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его уполномоченному представителю) требования о представлении документов.

 Согласно ст. 48 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Из акта проверки следует, что управлением Пенсионного фонда в адрес МАДОУ «Детский сад № 363» направлено требование от 05.12.2011 о представлении в срок до 29.12.2011 уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года и индивидуальных сведений с доначислением по страховой части страховых взносов по коду тарифа «01 в связи с невозможностью применения пониженного тарифа».

Указанное требование плательщиком не исполнено.

Поскольку материалами дела подтверждена обоснованность применения МАДОУ «Детский сад № 363» в отчетном периоде 9 месяцев 2011 года льготного тарифа страховых взносов, постольку требование о представлении вышеназванных документов в связи с невозможностью применения пониженного тарифа является неправомерным.

Пенсионным фондом с учетом установленных выше обстоятельств, правомерность принятия оспариваемого ненормативного акта не доказана.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 27 июня 2012 года по делу № А50-7410/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

С.Н.Полевщикова

С.Н.Сафонова