Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2012 по делу n А60-19681/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

с заявлением о заключении договора аренды при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта указанным Положением не установлена. Документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка в течение месяца с момента осуществления кадастрового учета земельного участка.

Также подлежит отклонению и ссылка ответчика на решение муниципальной межведомственной комиссии от 17.02.2012 об отмене решения этой комиссии от 25.12.2009, на основании которого заявителю был выдан акт о выборе земельного участка.

В соответствии с п. 8 ст. 31 ЗК РФ основанием принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства является решение об утверждении акта о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, которое действует в течение трех лет.

Доказательств отмены в установленном порядке постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.05.2011 № 1223 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо признания этого постановления недействительным, суду первой инстанции не представлено.

Кроме того, согласно Положению о муниципальной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории городского округа Первоуральск, утвержденному постановлением главы городского округа Первоуральск от 09.07.2009 № 1687 муниципальная межведомственная комиссия является постоянно действующим совещательным органом при главе городского округа Первоуральск по вопросам регулирования земельных отношений по предоставлению в собственность, пользование и аренду находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков, расположенных на всей территории муниципального образования, разрешения строительства объектов на существующих отведенных территориях, перепрофилированию и перепланировке помещений. При этом ни указанное Положение о муниципальной межведомственной комиссии, ни Положение о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Первоуральск, не содержит каких либо норм, позволяющих указанному совещательному органу отменять раннее принятые решения.

Данное постановление ответчиком принято 21.09.2012, после принятия  судом первой инстанции оспариваемого судебного акта, что подтверждается копией постановления приобщенного ответчиком в суде апелляционной инстанции.

Поскольку ответчиком не доказано отсутствие предусмотренных законом оснований для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, оспариваемое бездействие ответчика противоречит положениям ЗК РФ, устанавливающим порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, решение суда от 27.06.2012 подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины по заявлению и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 июня 2012 года по делу № А60-19681/2012 отменить.

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Первоуральск, выразившееся в непринятии решения о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» в аренду земельного участка, площадью 14 000 кв.м. с кадастровым номером 66:58:13 01 007:222, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п.Билимбай, в районе ул. Ленина 161, под проектирование и строительство развлекательно-досугового центра с обустройством территории.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск принять решение о предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» земельного участка площадью 14 000 кв.м. с кадастровым номером 66:58:13 01 007:222, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Билимбай, в районе ул. Ленина 161, под проектирование и строительство развлекательно-досугового центра с обустройством территории.

Взыскать с Администрации городского округа Первоуральск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (ОГРН 1096625002429, ИНН 6625053840)  3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

              Ю.А. Голубцова

Судьи

                   Т.Л. Зеленина

                  Г.Л. Панькова