Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А60-17462/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10765/2011-ГК

г. Пермь

08 октября 2012 года                                                            Дело № А60-17462/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 октября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                   Дружининой Л. В.

судей                                                         Рубцовой Л. В., Шварц Н. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Минкович И. А.

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» – не явились;

от ответчика, Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - Карфидова Е. Ю., паспорт, доверенность от 01.01.2012 № 202/2012;

от третьего лица, Администрации Ивдельского округа – не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 июля 2012 года

по делу № А60-17462/2011,

принятое судьёй М. Г. Усовой

по иску Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

третье лицо: Администрация Ивдельского городского округа

о взыскании задолженности за потери электроэнергии,

установил:

Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» (далее – ОАО «Свердловэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», ответчик) о взыскании 1 204 738 руб. 72 коп. задолженности по договору купли-продажи электрической энергии для целей компенсации технологического расхода (потерь) в электрических сетях № 1-П от 01.01.2008г., составляющих стоимость бездоговорного потребления Администрацией Ивдельского городского округа электрической энергии в период с января по февраль 2011 года, включенного в объем потерь, на основании статей 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 9-10).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена Администрация Ивдельского городского округа (далее - ООО Администрация) (т. 1, л.д. 1-4).

В судебном заседании 18.07.2011 года истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 1 157 961 руб. 24 коп. (т.2, л.д.59).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2011 года исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 1 157 961 руб. 24 коп. основного долга, 24 579 руб. 61 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску. Истцу из федерального бюджета возвращено 467 руб. 78 коп. госпошлины по иску (т.2, л.д.184-193).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2011 года по делу № А60-17462/2011 оставлено без изменения (т.3, л.д.54-62).

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2012 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2011 года по делу № А60-17462/2011 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области (т.3, л.д.112-119).

В судебном заседании 05.07.2012 года истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 983 360 руб. 71 коп. (т.4, л.д.97).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2012 года (резолютивная часть от 05.07.2012 года, судья М. Г. Усова) в удовлетворении иска отказано. Истцу из федерального бюджета возвращено 2 380 руб. 18 коп. государственной пошлины по иску (т.4, л.д. 120-127).

Истец, ОАО «Свердловэнергосбыт» с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о наличии между ОАО «Свердловэнергосбыт» и Администрацией Ивдельского городского округа фактических договорных отношений по энергоснабжению в силу пункта 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Поскольку Администрация Ивдельского городского округа потребляла электроэнергию на производственные нужды для удовлетворения потребностей населения в иных коммунальных услугах, кроме электроснабжения, электроэнергия поставлялась населению п. Оус напрямую истцом, объемы электроэнергии, отпущенные населению были исключены из объемов бездоговорного потребления Администрации Ивдельского городского округа и объемов потерь, суд должен был дать оценку конкретным обстоятельствам, указывающим на наличие либо отсутствие между истцом и третьим лицом сложившихся договорных отношений. В связи с отсутствием в материалах дела доказательств обращения администрации к истцу за заключением договора энергоснабжения, документов, подтверждающих расход электроэнергии, доказательств оплаты третьим лицом энергоресурса, доказательств обращения истца к ответчику для оказания услуги по передаче электроэнергии до энергопринимающего оборудования третьего лица, вывод суда о наличии сложившихся договорных отношений и отсутствии бездоговорного потребления электроэнергии третьим лицом является необоснованным. По мнению истца, объемы бездоговорного потребления Администрацией Ивдельского городского округа, переданные через сети ответчика, должны быть включены в объемы потерь, возникших в сетях ответчика и оплачены ОАО «МРСК Урала» истцу. В свою очередь у ответчика возникнет право на взыскание стоимости бездоговорного потребления с Администрации Ивдельского городского округа.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил.

Ответчик, ОАО «МРСК Урала», доводы жалобы отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, Администрация Ивдельского городского округа, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.01.2008 года ОАО «Свердловэнергосбыт» (Продавец) и ОАО «Свердловэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Урала») (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации технологического расхода (потерь) в электрических сетях № 1-П в редакции протокола разногласий от 01.03.2008г., протокола урегулирования разногласий от 30.04.2008г. (т.1, л.д. 20-37).

Дополнительным соглашением № 8 от 24.11.2010г. стороны продлили срок действия договора на период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. (т.1, л.д. 49).

В соответствии с пунктом 2.1 договора Продавец принял на себя обязательства приобретать на оптовом и (или) розничном рынке электрической энергии, продавать и обеспечивать поставку электроэнергии в сеть Покупателя в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях последнего, а Покупатель принял на себя обязательство принимать и оплачивать товар в соответствии с условиями настоящего договора.

В Приложении № 4 сторонами согласован Регламент расчета объемов электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях в редакции протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий к нему (т.1, л.д. 38-48).

В Приложении № 3 сторонами согласован плановый объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь на 2011 год (т.1, л.д. 50).

01.08.2002 года ответчиком и МУП «Оусское» составлен и подписан Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, из которого следует, что электроустановка абонента непосредственно присоединена к сетям ОАО «МРСК Урала», оборудована прибором учета (т. 2, л.д.10-14).

В период январь – февраль 2011 года сетевой организацией при участии представителя Администрации Ивдельского городского округа составлены и подписаны Акты снятия показаний приборов коммерческого учета, установленных у потребителя – третьего лица с указанием объемов потребленной в указанный период электрической энергии (т. 1 л.д. 126, 133).

В соответствии с пунктом 5.2 Регламента расчета объемов электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях Покупатель на основании Актов снятия показаний приборов коммерческого учета, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, Актов о безучетном потреблении, а также данных систем АИИС КУЭ, определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за расчетный период и формирует «Ведомость объемов передачи электроэнергии» по юридическим и физическим лицам в границах балансовой принадлежности Покупателя.

В материалы дела представлены Протоколы согласования объемов переданной электрической энергии в границах балансовой принадлежности Покупателя (т.1, л.д.127, 134), Акты формирования объема товара к договору № 1-П от 01.01.2008г. (т.1, л.д.129, 136), подписанные с протоколами разногласий к ним (т.1, л.д.128, 130, 135, 137).

Согласно Протоколам урегулирования разногласий к Актам формирования объема товара к договору № 1-П от 01.01.2008г. (т.1, л.д.131, 138); протоколам разногласий к Сводной ведомости объемов переданной электроэнергии (т.2, л.д.31-32) ОАО «МРСК Урала» оспаривается объем электроэнергии: в январе 2011 года – 357 327 кВтч, в феврале 2011 года – 300 192 кВтч.

Отказ ОАО «МРСК Урала» оплачивать стоимость потерь в электрических сетях по договору № 1-П от 01.01.2008 года в размере стоимости объема электрической энергии, поставленной третьему лицу без договора в период с января по февраль 2011 года, послужил основанием для обращения ОАО «Свердловэнергосбыт» в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные объемы электрической энергии потреблены третьим лицом; отсутствия оснований для включения объемов потребленной электроэнергии в состав потерь ОАО «МРСК Урала».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и(или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Следовательно, обязанность сетевой организации приобрести у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации определенный объем электроэнергии в целях компенсации потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена законом.

Обязанность сетевой организации компенсировать сбытовой организации или гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электроэнергии путем оплаты ее стоимости предусмотрена также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. № 530, действовавшими в спорный период (далее - Основные положения).

Пунктом 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 120 Основных положений потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика