Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 по делу n А60-26167/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

правонарушении.

Выводы суда первой инстанции о том, что срок составления протоколов об административном правонарушении нарушен, в связи с чем административным органом допущены грубые нарушения процедуры при производстве по делу об административном правонарушении, влекущие незаконность оспариваемого постановления, являются ошибочными в силу следующего.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Между тем, из положений КоАП РФ следует, что само по себе нарушение срока составления протокола не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а срок, установленный для составления протокола, не является пресекательным.

Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения являются несущественными, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

С учетом изложенного, само по себе нарушение срока составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ, не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо иных грубых нарушений порядка привлечения к административной ответственности, являющихся основаниями для отмены оспариваемого постановления судом апелляционной инстанции не установлено.

На составлении протоколов об административном правонарушении, рассмотрении административного дела присутствовал законный представитель общества - Ткачук И. А., являющийся его директором и согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.05.2012, представленной в материалы дела (л.д. 14), имеющий право действовать от имени юридического лица без доверенности.

С учетом изложенного, доводы представителя общества в судебном заседании апелляционного суда о том, что директор общества действовал по доверенности, срок действия которой истек, несостоятельны.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах годичного срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности административным органом не допущено.

Наказание, назначенное заявителю в минимальном размере санкции, предусматривающей более строгое наказание, соответствует положениям, установленным ст. 4.4 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено. Характер и степень общественной опасности правонарушения свидетельствуют об отсутствии малозначительности.

Доводы апелляционной жалобы административного органа являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, в связи с чем, приняты апелляционным судом и признаны обоснованными.

При указанных обстоятельствах, оспариваемый судебный акт следует отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270 ч.ч. 1 и 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 августа 2012 года по делу № А60-26167/2012 отменить.

 В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Автобус» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Н.В. Варакса

Л.Х. Риб