Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 по делу n А71-6554/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Респуб­лики от 01.03.2006 № 18 «Об определении органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, вы­полнение работ, оказание услуг для заказчиков Удмуртской Республики» Министерство экономики Удмуртской Республики является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для органов государ­ственной власти Удмуртской Республики, органов управления государст­венными внебюджетными фондами, казенных учреждений Удмуртской Республики, бюджетных учреждений Удмуртской Республики по разме­щению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Удмуртской Республики путем проведения торгов в фор­ме конкурсов и аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, за исключением размещения заказов в строительстве (включая реконструк­цию и ремонтно-строительные работы), жилищно-коммунальном хозяйст­ве и дорожной отрасли.

Приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 28.10.2010 № 10-02/368 «Об утверждении состава Аукционной комиссии по аукциону №10-09/294-10» утвержден состав аукционной ко­миссии по размещению заказа на поставку ультразвуковых диагностических систем. В рассматриваемом случае аукционная комиссия создана непосредственно для проведения аукциона на поставку ультразвуковых диагностических систем.

Таким образом, функции и задачи по размещению заказа на поставку ультразвуковых диагностических систем были возложены на аукционную комиссию Министерством экономики Удмуртской Республики, в связи с чем подлежали оценке действия органа уполномоченного на создание комиссии.

Довод общества о том, что судом нарушены нормы процессуального права в части распределения бремени доказывания, судом апелляционной инстанции отклонен.

Из ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом бремя доказывания распределяется между сторонами по делу в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или должностное лицо, принявшее акт, решение. В то же время факт нарушения прав оспариваемым  решением должен доказать заявитель по делу.

Выводы суда сделаны при правильном применении норм материального права, основаны на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана в соответствии со ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 июля 2012 года по делу № А71-6554/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства экономики Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

Е.Е. Васева

О.Г. Грибиниченко